近年来，以基层党建为核心推动基层社会管理创新已成为各地党委、政府探索党建和社会管理的新思路。“区域化”党建、服务型社会管理机制等各种与时俱进的新模式正在各地不断涌现。

　　“区域化”社区党建新模式

　　宁波市北仑区大碶街道九峰山社区是由9个行政村、130多家企业、1万多名新老居民组建成的农村新社区。按照区域统筹思路，社区大胆创新基层党组织设置方式，成立了区域联合党委、党员服务中心、流动党员服务站，以及负责管理零散党员的企业联合党支部。

　　新的管理体制带来了新活力。如今，九峰山社区已构建起以区域党组织为核心的区域化大党建格局，形成农村、企业和辖区单位共建联建、资源共享、优势互补、条块结合的新机制。

　　据介绍，北仑区通过组建区域性党组织、采取“1+N”等模式优化基层党组织设置，将区域内的机关事业单位、垂直管理部门、大型企业、部队等党建资源纳入区域党建工作范畴，实现基层党组织和党建工作的全覆盖。同时，加大区域化党建带动基层群团组织建设力度，在领导力量、人才培养、工作资源、组织网络等全方位实施共建，实现区域党群工作“一体化”。

　　通过区域型党组织在基层社会管理中的引领作用的发挥，党组织对基层社会的影响力、动员力、凝聚力得到切实提升。今年3月，全省区域化党建工作现场推进会在北仑区召开，北仑的成功做法得到了与会领导的肯定。

　　北仑区还整合党员服务中心、便民服务中心、综治工作室等基层服务资源，建立社区公共服务中心；依托社区和谐共建理事会，吸纳区域内村(居)委会、群团组织、经济组织、社会组织以及各类群体代表等力量，构建区域协商议事体系。以区域党组织为核心、区域公共服务中心为依托、区域协商议事机构为基础的“三位一体”基层党建工作模式。

　　通过推进区域化党建，进一步扩大了党在基层社会管理中的组织覆盖和工作覆盖，使“党委领导”得到充分体现。通过建设公共服务中心，更大范围内提供了高效、优质的公共服务产品，使“政府负责”得到具体落实。通过完善民主协商议事机制，积极引导基层群众和其他社会组织有序参与社会管理，使“社会协同”有了平台，“公众参与”有了可靠保证。

　　打造基层党建新特色

　　在福建省长乐市漳港街道百户村的宣传窗里，张贴着“168”农村基层党建工作模式实施方案，项目任务分解表、各类组织“设岗定责一览表”、六步工作法、发挥八方面作用示意图等逐一映入眼帘。

　　长乐市在推进经济社会持续健康发展过程中，针对农村、社区、非公企业等不同领域，不断创设载体，探索创新，打造党建特色，全面推进各领域基层党建工作机制。

　　在农村，长乐市深入推广“168”农村党建工作机制，建立一套村党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、老人协会和农民群众等村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”。通过“168”农村党建工作机制，加强和改进了新形势下的农村基层党建工作，使村党组织的领导核心作用更加强化，党员队伍的先锋模范作用更加突出，农民群众的主观能动作用进一步迸发。

　　在社区，长乐市大力推广“135”社区党建工作机制，强化社区党组织在构建城市基层区域化党建格局中的一个领导核心地位；建设社区工作者队伍、党员队伍、志愿者队伍等三支队伍；建立共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制、党建责任落实机制等五项机制。通过“135”社区党建工作机制，形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局。

　　在非公有制企业，长乐市大力推行“三五”工作机制，如福建省锦江科技有限公司，建立了“五引领”、“五双”、“五化”的“三五”工作机制。“五引领”即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化、引领企业人才队伍建设、引领企业党群建设；“五双”即班子建设双进入、党务干部双选聘、党员干部双培养、党群活动双联动、党建经费双保障；“五化”即领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化。同时，该市还在企业中组织开展“四先、五小、两争优”主题实践活动。“四先”即工作技能先掌握、岗位职责先做到、技术革新先带头、急重任务先行动；“五小”即小设计、小发明、小创造、小革新、小窍门；“两争优”即素质优良、业绩优异。通过这些活动，充分发挥了企业党组织和党员在企业生产经营中的核心引领和先锋模范作用。