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中共嵊州市委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见
来源:嵊州新闻网 作者: 2013年08月02日08:43:25 

  6.持续提升传统产业发展层次。积极运用高新技术、先进适用技术改造提升领带服装、机械电机、电器厨具等传统优势产业。实施品牌战略,增强产品开发能力,提高产品附加值,推动产业升级换代。领带服装产业要着力研发高档纺织面料、名牌服装及服饰用品等,拓展真丝产品生产领域,逐步提高丝源自主掌控能力和市场拓展能力,成为国内领先的领带和真丝产业基地,具有较强国际竞争力服装产业基地。机械电机产业要积极推进新产品的研发和产业链的延伸,着力提升技术装备水平,加快推进机电一体化步伐,推动产业向数控、高速、精密化发展,成为国内先进的小功率电机和微特电机生产基地。电器厨具产业要加快自主品牌建设,推进产品多样化、系列化、成套化和新型化,加快建设电器厨具配套产业园区,成为国内领先的新兴厨具产业基地和国内知名的特色照明灯具生产基地。

  7.不断提高现代农业科技水平。围绕实现农业现代化的目标,以粮食生产功能区和现代农业园区建设为主要抓手,全面提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力,提高粮食生产和储备能力,确保粮食安全,努力创建国家级高效生态农业示范区。加快建设一批良种、良技、良机相结合的粮食生产功能区和科技领先、管理科学、营销有效的现代农业园区,积极推进农业生产规模化、农产品标准化、农业经济生态化。到2015年,全市建成粮食功能区12万亩,建成4个现代农业综合区、25个农业主导产业示范区、50个特色农业精品园。优化农业科技服务,完善科技特派员制度,鼓励科技人员科研创新、为农服务。

  四、着力培育企业自主创新的主体地位

  8.大力培育创新型企业。围绕我市重点发展的新兴产业和优势特色产业领域,瞄准一流水平,遴选一批具有较大规模优势、较强创新实力、具备领导全市行业发展潜质的企业,着力扶持一批具有自主研发能力、符合产业导向的科技初创型企业,集聚创新资源,吸引高端人才,深化产学研合作和科技载体建设,打造拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力具有核心影响力的科技领军型创新企业,争取成为国家级高新技术企业和科技型上市企业。充分发挥民营经济优势,加快完善中小企业技术创新服务体系,抓好省级特色工业设计示范基地和科技创新服务平台建设,更好地为中小企业服务。到2017年拥有国家级高新技术企业56家,省级科技型中小企业302家、省级农业科技企业18家、省级专利示范企业12家。

  9.强化企业自主创新意识。进一步加大政府对企业自主创新的引导和支持,鼓励企业加大研发和技改投入,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。加强企业研发机构建设,支持企业依托自身科技研发资源,自办技术研发中心、工程中心、企业研究院等研发机构。鼓励支持企业承担和参与国家及省重大科技创新专项、重大科技攻关等研发任务。落实国家鼓励企业创新的各项优惠政策,特别是企业研发费用形成无形资产的按其成本150%摊销、未形成无形资产的按研发费用50%加计扣除的税收优惠,并拓展应用到中小企业购买技术和发明专利、企业在大学和科研机构设立实验室等费用支出领域。2012-2015年,安排创新城市专项资金1亿元,主要用于支持以企业为主体的科技创新和人才引进培养,此后在绩效评估基础上逐步增加。在创新城市专项资金中设立科技风险投资基金,加大对科技初创型企业的扶持。

  五、着力推动科技成果产业化

  10.扶持创新产品的推广应用。综合运用政府采购、市场培育、需求创造、风险补助等多种措施,以市场引领创新,以应用促进发展。通过合法的方式在政府采购和公共资源交易中,不断提高自主创新产品应用比重。加大首台(套)政策扶持力度,对技术水平突出、市场业绩好的首台(套)产品给予奖励或资金扶持。大力支持创新产品拓展市场,支持企业赴境内外参展,推进电子商务应用与发展,鼓励企业应用第三方电子商务平台发布信息、开拓市场,加快向网上网下市场融合创新转变。在投资性消费、实物消费、服务消费、生态消费等各个领域,大力倡导和鼓励消费者使用创新产品、节能环保产品。

  11.推进科技市场建设。加快建立展示、交易、共享、服务、交流五位一体的科技大市场,为产学研合作、科技成果转化搭建科技信息和交易平台。市财政每年确保中国(嵊州)电机展览会暨高新技术交易会所需经费。进一步健全网上技术市场体系,规范网上技术交易,促进网上网下协同发展。探索完善科技成果竞价(拍卖)机制,大力培育发展一批科技服务业、中介机构和技术经纪人,完善科技服务体系,对通过科技大市场交易并实现转化、产业化的项目,给予一定的补助。

  12.深化产学研合作。最大程度地集聚创业资本、高端技术、高层次人才等创新资源。有重点地选择与嵊州重点研发的关键性技术高度相关、具有核心竞争优势学科群的高校、科研机构和大企业集团,对接嵊州重点发展的特色产业群,积极引进国内外一流大学、科研院所和世界500强研发中心来嵊设立分支机构和科技成果转化基地。以产权为纽带,以项目为依托,以产业为联系,形成各方优势互补、共同发展、利益共享、风险共担的协同创新机制,积极探索“企业出题、政府立题、协同解题”之路,在更高层次上升华协同创新的层次。以成套装备工业设计为突破口,联合建立研发机构、产业技术创新联盟、博士后工作站等技术创新组织,联合申报成果转化项目、产业化项目。

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编辑:何东铭
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