罗小线的建成在城市交通分流、城市形象提升以及城市框架进一步拉开等方面起到十分积极的作用,而这条路仅用16个月就全线完工,可谓是一个奇迹。
经过16个月的加班加点,10月1日,罗小线全线贯通。
从罗小线启动改建的那一天起,建设者们就进入了奔跑状态。“在记忆中,从来没有一个工程的进展如此之快。”不少参与过我市各大项目的建设者都这样评价罗小线改建工程的速度。
“罗小线速度”,让这条路每隔几天都会以新的面貌出现在人们面前。在为之惊喜的同时,有更多内容,值得我们去探寻。
按一级公路标准建设 同时增加了城市道路功能
“很宽,也很漂亮,路边还有护栏、反光灯,这条路修得真好。”沿线村民都这样说。
罗小线改建工程指挥部工程科科长张志良对这条刚刚贯通的道路再熟悉不过。10月1日,当他驾车在罗小线上,面对记者的各种提问时,他如数家珍。
全长8.08公里,路基宽度25.5米,全新的沥青路面,双向四车道。“这是一条按照一级公路标准建设的道路。”张志良告诉记者,罗小线的中央隔离带还考虑了绿化和亮化,两侧机非车道上也增加了钢质波形护栏、爆闪灯等城市道路上才有的一些设施,而这正是罗小线的一大特点。按照公路标准,很多设施是不需要的,由于罗小线同时是嵊州城区一环的重要连接线,“所以它还须增加城市道路的功能。”比如地下工程,公路一般只考虑边沟排水,不需要埋设雨污水管道。但是在罗小线的施工过程中,根据各方的意见,项目中增加了城北污水管道、雅致——城西转盘雨污水管道等在罗小线改建工程原计划之外的工程,“罗小线必须具备作为城市基础设施的功能,这也是沿线的企业和村民的客观要求,大家都希望通过这条路的建设起到改善生活环境的作用。”
白沙地村——城西转盘一带,以前经常受到内涝的困扰,“我们在建设过程中,也听到了这里村民的反映,希望增设雨水管道。”张志良说,“雨水管道建成后,将有效地解决内涝问题,一阵暴雨过后,严重积水的现象将会得到有效缓解。”
另外,去年12月份完工的城西转盘渠化改造以及新增加的新光制药厂和罗小线八何洋处的红绿灯设置也同样是项目计划外的工程。
领导重视不是套话 良好作风是速度的关键
“罗小线建设速度”是上至市领导,下至工程建设者们的共同创造。
2012年3月27日罗小线改建工程指挥部正式进入实质性工作之后,市委、市政府领导一直给予了高度重视。金志书记、阮建尧市长多次赴指挥部以及施工现场督察、调研,董友庆副市长则参与到项目推进的协调工作中。在一些关键节点,市领导的亲力亲为,不仅推动了困难的解决,而且还有力地鼓舞了大家的士气。
今年5月份,正值项目推进的关键时刻。但工程在一处厂房的拆迁上遇到困难——业主对拆迁补偿额度的期望值与政策允许的标准相去甚远,不同意拆迁。阮建尧市长得知指挥部苦于找不到突破口,直接到现场和业主进行沟通,与后者在补偿方案上达成共识,保证了项目的及时推进。
这些都给工作人员带来信心和积极性,“市领导都冲锋在前,我们也没有偷懒的道理。”指挥部副总指挥汤柏园说。
指挥部、剡湖街道、鹿山街道、沿线村干部以及相关部门工作人员所展现出来的作风,更是成功的关键。各个环节发挥出来的合力攻坚的精神,将政策处理中遇到的难题一一及时化解。
8月20日,剡湖街道办城建副主任杨波接到一张任务单,要求在半个月的时间内,完成街道辖区内漩泽墅村5户农户的政策处理工作。这样的工作量,在不少认为“政策处理工作天下第一难”的同志看来,几乎是不可能完成的任务。“任务就是命令,硬着头皮上。”第二天,杨波便和街道城建办和指挥部动征科的工作人员进村。涉及拆迁的村民都要晚上才在家,在接下来的一个星期,杨波和同事们每天吃过晚饭就出现在农户的家里,晓之以理动之以情,直到这5户农户在政策处理方案上签字。
鹿山街道这次承担了沿线六个村的政策处理工作,城建副主任李纲后来总结了两条成功的经验:细致摸底;深入沟通。工作从挨家挨户走访开始,熟了,才有了坐下来谈的基础。“既然是协商,就不能光想着从政府的角度怎么征地,怎么拆迁,而是要换位思考,从中立的角度来考量,这样村干部和村民才会信任你。”
罗小线工程沿线征地较多。有一个村庄需要征地11亩多,涉及农户30多户。鹿山街道城建办、指挥部动征科的工作人员便和村干部一起驻守在村办公室,一连十五个晚上,约邀村民做思想工作,分析利弊,一户户签约。“不管是村干部还是村民一开始总有些抵触心理,但街道和指挥部工作人员的耐心和真诚,让大家慢慢地谈到了一起。”该村村干部坦言。