推进群众自治 以人为本“保民生”
大力发展群众性自治组织，形成“靠保障群众生活减少矛盾，靠自治相信群众解决矛盾，靠真情服务群众化解矛盾”的工作新格局，促进群众自我管理、自我服务、自我提高，提升群众对城市的归属感和幸福感。
推行居民“积分卡”促进社区自治
前段时间，冬天来临，剡湖街道白莲堂社区倡议帮扶弱势群众，社区居民周林花知道后，特意赶到社区，捐款200元。她说，钱不多，只能略表心意。但其实，每当有这样的活动，周林花总是积极参与，捐款捐物。另外，每到春节临近，为保证小区治安安全，白莲堂社区总会组织社区居民开展自发巡逻，周林花每次都积极参与。
“我们小区有积分卡，每做一件好事，每参加一次社区活动，积分卡都能加分，我其实并不在乎积分卡有多少分，但看到积分卡上的分数，这很让我有一种成就感。”周林花说。目前，周林花的积分卡已达200多分。
这是发生在白莲堂社区的居民“积分卡”故事。据了解，居民“积分卡”自治管理模式起源于剡湖街道白莲堂社区，该社区自从推出积分卡制度后，调动社区居民为邻居、为大家服务，参与社区活动的积极性。这一积分卡制度，白莲堂社区到现在为止已坚持了7年，而且，他们还将继续坚持下去。
“积分卡”制度就是把社区划分若干个网格，流动人口也纳入其中，发放居民积分卡，在卡中设置家庭基本情况表、积分情况表、加(扣)分基本准则和常用联系电话号码等，开展量化考核，积分数录入社区管理平台。加分主要包括六大类：承担社区管理工作、履行居民义务、参加社会公益活动、为民服务活动、献爱心服务、为社区争得荣誉等。
消费主要有居家养老服务、康复理疗服务、医疗义诊服务、家电维修服务、管道疏通服务、爱心服务等项目。积分情况作为居民入党、招工、招生、提干等需要向外单位提供在本社区表现时的直接依据。以居民平时积累积分，要求社区办事、提供服务时消费积分，来调动居民积极性。逐渐组建起医疗服务、家电维修、治安巡防、纠纷调解、卫生监督、结对帮扶等服务团队，涌现出了一批义务法律顾问、民事纠纷调解员、理财知识讲解员等。采用居民“积分卡”管理后，社区管理居民更有抓手，更加顺畅，社区居民自我教育、自我服务、自我管理能力不断提高，基本解决了收取卫生费等“老大难”问题，邻里关系更加和谐，争做好事蔚然成风，社区整体面貌焕然一新。
统筹城乡发展 切实改善民生
切实办好民生实事，推出“十大惠民实事工程”，一批民生问题得到有效解决，社会保障体系不断完善。新增各类社会保险参保人员6.2万人，实现医疗保险业务并轨对接。新增城镇就业人员1.4万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
加强社会救助帮扶。城乡低保标准分别提高到每月512元和380元，办理法律援助案件数增长28.5%，完成困难群众危旧房改造333户，新开工保障房782套，新增加养老床位860张。
社会事业协调发展。剡溪小学、仙湖幼儿园建成投用，新改建农村幼儿园20个，市区公办初中小学招生实行“零择校”，“园安工程”、学生交通安保工程等工作不断推进。开展市级公立医院改革省级试点，新改建镇级卫生院3家、社区卫生服务站5个、村卫生室15个。建成市图书馆甘霖、长乐、黄泽分馆。开展食品药品质量安全“双百日”行动，实施“放心菜”工程，加强农村家宴服务中心规范管理，食品药品安全得到有效保障。建成市级信访联合接待中心和大调解法律服务中心，深化领导干部大接访活动，推进信访积案化解工作，信访秩序进一步规范。
实施监管整治 确保公共安全
2006年，我市在全省率先施行农村学校“放心班车工程”，市财政累计投入1500万元用于接送车安检、业务培训和乘坐补贴，“放心班车工程”实施以来，7年接送学生700万人次，实现“零事故”。目前，全市21个乡镇(街道)、54所学校开通324条接送车线路，动用275辆学生接送车接送学生，每年接送近8000名学生安全返校或到家。
据了解，近几年来，深入开展“打非治违”专项行动，层层落实安全生产责任，进一步完善三级安监网络，扎实开展矿山、危险化学品、道路交通、消防安全等十大重点领域专项整治，有针对性地开展各类应急救援演练，实现安全生产“三项”指标(即生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失)连续十年“零增长”。
积极推进食品安全健康工程，进一步健全安全责任体系，加强食品安全监管和整治。重点开展了问题乳品、“地沟油”、保健食品整治活动，检查相关单位近5000家次。切实做好“问题胶囊”等事件的应急处置工作，在第一时间开展地毯式清查，收缴销毁问题胶囊药品196盒。开展节假日、市场、校园店及周边食品店、性保健品的专项整治和“双百行动”，确保食药品安全零事故。
在中高考和市“两会”等重大活动期间，制定保障方案，明确餐饮服务单位配餐要求，签订食品安全承诺书，实施驻店、驻校全程监管，保障了重大活动期间的食品安全。加强特种设备安全监管和培训，“四责并举、三网并织”特种设备安全网格化常态化监管服务工作机制，有关工作经验被全省推广。
