2014年我市党风廉政建设工作回眸之三

　　行政审批、办证咨询、行政执法……这些工作与群众的工作生活息息相关，一点也马虎不得。真正把群众满意作为衡量工作的标准，不仅要抓经济发展、保障民生的大事，也要切实管好窗口服务的小事。今年以来，我市按照党的群众路线教育实践活动的统一部署，创设提能增效集中行动这一载体，深入推进行风效能建设，提升了服务企业、群众的工作水平。

　　做好加减法  让行政审批进入快车道

　　职责不清、程序繁琐，办起事来肯定快不了。要让审批走得快，首先要从明确职责开始，把不该管的剥离掉，把非必须的环节削减掉。今年以来，我市扎实开展政府职权清理推行权力清单制度工作，相关部门的行政职权从7679项削减为4523个项目，并通过浙江政务服务网向社会公布。同时，按照“减少审批事项、减少审批环节、减少前置条件”的要求，推进审批制度改革，截至目前，全市减少和调整行政审批事项115项、服务事项104项，行政审批事项平均承诺办理期限从四轮审改后的4.85个工作日减少到4.35个工作日，比平均法定期限提前了18.8天。

　　减法瘦身，让审批工作一身轻松；加法提升，则让审批工作有效提速。为此，我市着力创新工作机制，推出一系列扎实有效的措施，促进相关单位加强协作，提升效能。比如推进“中介超市”建设，涉及企业投资项目审批的122家中介机构“入驻”市行政服务中心，方便了企业办事。再如由市建管局牵头建立的联合图审制度，变串联审批为并联审批，审批时间从原来最长的24天缩减到现在的8天。自工作实施以来，已对昂利康有限公司3号宿舍楼、新光药业提取制剂车间等项目进行联合图审，受到了企业好评。

　　监督高频度  让“庸懒散慢”无处藏身

　　从总体上看，我市的行风效能建设已经取得一定的成效，但也不容忽视，少数地方还一定程度存在主动服务不够、工作效率不高等问题。面对这些情况，我市主动出击，定期安排监督检查项目，突出行风效能重点，以强有力、高密度的督查纠正问题。比如开展“五水共治”、“三改一拆”、重点建设项目推进等监督检查，对检查中发现的政令不畅、推进不力、失职渎职、效率低下、推诿扯皮等影响工作推进的情况进行了严肃处理，今年对11名责任人员进行问责，涉及副科以上领导干部4人，保障了市委、市政府决策部署的贯彻落实。比如对作风建设“五条禁令”执行情况、工作“三在”要求落实情况等加强监督检查，今年已开展相关检查38次，覆盖所有乡镇(街道)和重要职能部门，共对50个单位100多名机关干部进行了追责，涉及副科以上领导干部16人，让不作为、慢作为、乱作为没有了市场。

　　整治行风效能突出问题，既要主动查处，也要守好阵地，不断解决群众发现反映的新问题。我市向社会公布了效能监察的投诉举报电话，广泛受理企业、群众关于行风效能方面的投诉举报。依法依规、实事求是处理好各类效能投诉，做到“件件有着落，事事有回音”，今年以来我市纪检监察机关共受理各类投诉68件，办结68件，办结率为100%。

　　测评个性化  让社会评价更加科学

　　深化软环境指数管理，是促使部门把行风效能建设作为常态化工作的重要抓手。今年，在原来的指数测评基础上，结合群众关注的热点问题，从参评部门职责出发，提炼4个最具部门代表性的关键词作为测评内容，对43个部门开展了个性化测评工作，努力让企业和群众更易评，让督查更精准，让整改更有效。截至目前，17个部门对个性化测评中反馈的34个问题，全部落实了整改措施，并对相关责任人员予以了严肃处理，取得了很好的效果。

　　在对部门进行面上测评的同时，针对以往群众反映的“中梗阻”问题，深入开展关键岗位跟踪督评工作，对管理权力相对集中、与群众企业联系紧密、社会关注度较高的65个关键岗位进行跟踪督评，今年已经组织人员回访服务对象2046人次，收集各类意见建议44条，促进了中层岗位更好地服务企业和群众。

　　提能增效，没有最好，只有更好。现在，我市正在开展“群众满意基层站所”、“行风建设示范窗口”及“行风建设亮点”的创建工作，以此进一步激发各部门加强行风效能建设的积极性，努力让服务更优、效率更高。