平安不平安，关键在基层基础。我市坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理，构建社会治理现代化格局，夯实平安建设基层基础。

　　今年1月起，我市以黄泽镇、仙岩镇为试点，创新乡镇治理模式，通过完善乡镇职能、整合干部资源、改革行政架构和运作模式，积极探索打通乡镇治理“最后一公里”难题，促进基层治理能力和服务基层群众水平有效提升。

　　试点围绕乡镇社会治理三大重点问题，坚持问题导向，循序渐进。针对放权授权、完善乡镇职能和整合资源、改革行政构架两大目标实施改革创新。针对乡镇治理中的突出问题和群众关注的热点问题，推行“主动发现问题、及时固定证据、综合分类交办、依法依规处置”的“四步工作法”，以集中式服务、流动式服务和执法检查，建立了一套行之有效的问题快速处置机制。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。改革创新基层治理模式，使得原先乡镇办事效率低下、治理能力薄弱，基层站所各自为政、资源分散，乡镇干部工作推诿、苦乐不均等重点问题得到了明显改善。

　　到目前为止，两个试点乡镇巡查中发现问题125项，其中38项当场办理，43项引导群众到公共服务大厅办理，32项由镇里集中力量处置，12项通过与上级部门衔接，得到及时办理。两个试点乡镇在“五水共治”、“三改一拆”等各项重点工作中都走在了全市各乡镇前列。

　　与此同时，我市积极推进“枫桥式乡镇(街道)”创建，把它作为平安建设的升级版来打造。我市先后召开专题研讨会和推进会，认真分析“枫桥式乡镇(街道)”创建标准和考核评分要求，梳理薄弱环节，开展分类指导，下发创建活动实施意见，同时市委常委会把创建工作列入教育实践活动重点整改项目，建立了市领导联系、督查、通报、追责等四项工作制度，着力推动创建取得实效。

　　为推进全市社会治理水平，我市还实施了嵊州市创新社会治理重大项目三年规划(2014-2017年)，突出抓好乡镇社会服务管理平台整合规范工作，明确把乡镇社会服务管理中心作为乡镇党委政府社会管理的综合性平台。突出抓好网格化管理、基层治保调解组织和综治信息化建设，将治保调解员、网格管理员、信息采集员“三员合一”，努力构建社会管理“一张网”。 强化基层基础，“最后一公里”问题便迎刃而解。