聚焦时尚产业之都“七化”行动之七——土地利用集约化：强化“亩产论英雄”理念

　　摘要：2014年，我市共有216家企业获得了总额3000多万元的土地使用税减免，亩产税收达到行业亩产税收平均值400%以上的，给予年应纳土地使用税100%的减免优惠；在300%至400%之间的，则给予80%的减免。

　　浙江广康医药有限公司年产600吨头孢类原料药及其助溶剂项目，目前正有条不紊实施中。这一项目投资超亿元，由广州白云山化学药科技有限公司和浙江昂利康制药有限公司共同实施，但项目建设却都利用了昂利康原有的闲置厂房，“属于真正的零土地技改项目。”项目工程师王澄谦向记者表示。

　　据介绍，“白云山”拥有精氨酸等7个无菌原料药批文，有丰富的无菌原料药生产经验，而“昂利康”在管理上比较高效，头孢类产业链的技术优势也比较明显，并可提供项目改造的厂房及工程基础设施。利用闲置厂房作为项目用地，既提高了土地利用率，还节约了建设时间；项目建成后，预计可实现销售收入28167万元，利税5618万元。相关人士表示，这是一个属于国家战略性新兴产业生物医药领域的好项目，对嵊州医药领域的意义不言而喻。

　　而在宏达制衣，“机器换人”也得到了省长李强的充分认可。去年五月，宏达制衣从德国引进100台“斯托尔”全自动电脑横机，自此在宏达制衣的生产车间，每人从管理一台半自动横机升级为每人管理6台全自动横机。“机器换人”，让宏达制衣缓解了劳动用工紧张状况，降低了用工成本，有效提升了质量和效率。“机器换人”并非个例，在万事兴、帅丰等我市三十强三十优企业中，“机器换人”也在实施。“这将进一步促进我市企业打出转型升级组合拳，延伸产业链。”市经信局局长邢昌陆在接受记者采访时表示，不管是零土地技改，还是“机器换人”，都是土地集约节约利用的具体体现，其实质是为了推动我市工业经济的转型升级。

　　为促进企业提升集约节约利用土地的意识，强化“亩产论英雄”的理念，从2013年1月1日起，我市开展了以城镇土地使用税政策调整促土地集约节约利用的试点工作，企业的亩产税收政策按贡献大小，综合考虑产业导向、排污、安全生产等因素，实行城镇土地使用税分类分档的差别化减免政策。一份来自市经信局的数据显示，2014年，我市共有216家企业获得了总额3000多万元的土地使用税减免，“减免幅度从40%至100%不等。”邢昌陆介绍说，亩产税收达到行业亩产税收平均值400%以上的，给予年应纳土地使用税100%的减免优惠；在300%至400%之间的，则给予80%的减免。

　　“开展土地利用集约化行动，是为了加快腾笼换鸟，倒逼转型升级，以切实提高工业用地亩均投入产出。为此，我们各科室人员正深入企业了解情况，以出台更切合实际的服务举措。”邢昌陆最后表示。