本地企业“飞出去” 外面项目“引进来”

　　“研发在杭州，创业在嵊州。”这个美好的愿景即将成为现实。近日，《嵊州市驻杭研发“飞地”实施意见(试行)》出台，将在杭州市余杭区(未来科技城)万利大厦筹建嵊州市驻杭研发“飞地”。该“飞地”将承接杭州都市圈产业创新孵化成果，助力我市深入实现创新驱动发展战略，优化企业科技创新环境，推动人才、项目的引进。

　　“《实施意见(试行)》已经出台，我们计划于5月底正式开启驻杭研发‘飞地’园区。”市科技局副局长钱建军介绍，园区的入驻程序非常简便，递交入驻申请之后，只需运营方和领导小组办公室审核通过后即可签订协议入驻，入驻企业可享受一系列配套优惠政策。其中，主要的配套政策为对入驻企业按照三种类型收取50%、60%、70%的租费(租费以第三方评估为准，每三年评估一次)和物业费(能耗费)(配套政策根据运行情况，经领导小组讨论后可适度调整)。企业可以采取租赁、购买两种方式入驻。

　　今年以来，我市继续深入开展“招商选资年”活动，着力实施“编制一张全市招商产业地图，聚焦数字经济、5G产业、沪杭甬产业转移、冷链物流、现代农业、电机产业链、仿古家居、生命健康和化工8个产业”的“1+8”导向工程，创新开展“乡贤招商、产业链招商、基金招商、科技招商、飞地招商、奔跑招商”六大招商工作，充分激活了各方招商的主动性和积极性，全面推进嵊州高质量发展。至目前，我市已成功签约项目16个，总投资达130.5亿元。

　　本地企业“飞出去”，外面项目“引进来”，“飞地招商”让我市招商的版图进一步拓展。市招商投资促进中心主任沈文武介绍，驻杭研发“飞地”从功能定位上一般以企业研发机构、设计中心、电商平台为主，适当招引部分人才项目、税源经济企业、服务型企业和初创型企业等。准入对象主要有上市企业和拟上市培育企业，工业企业30强和成长型企业30优，省级、绍兴市级隐形冠军企业及隐形冠军培育企业等十大类。“嵊州的企业入驻到这里后，将在杭州进行校企合作、人才引进、技术对接，目前已经有十几家企业申请入驻。”沈文武说，项目孵化结果后，将回到嵊州形成产业化，真正实现“研发在杭州，创业在嵊州”。

　　筹建驻杭研发“飞地”仅是我市创新招商模式的一个缩影。除了杭州，今年，我市还计划与上海临港经济发展(集团)有限公司一起，通过规划、建设、管理和税收分配等可能实现互利共赢的合作机制，在嵊州建设临港科技园，同时在上海建立新兴产业科技飞地，并派遣4名我市的招商人员去该集团挂职，开展合作招商，吸引更多项目和资金。

　　“杭州的经济能级、创新能级、开放能级和支撑能级都更大，更能吸引高层次的项目和人才。因此，筹建驻杭研发‘飞地’，对项目孵化、企业培育而言意义重大。此外，我们再进行有选择性的产业链招商和科技招商，既能引进有助于我市特色产业形成一条完整产业链的项目，也能引进高层次科技人才和高水平科技机构。”据介绍，为促进项目顺利落户嵊州，我市还出台了《关于培育发展投资(基金)新业态加快促进现代产业构建的实施意见》《嵊州市总部型企业培育发展实施办法(试行)》等政策，通过产业引领、政策激励、服务优化等途径，初步形成“基金+项目+园区”一体化生态链，实现“股权投资+招商选资”的联动效应，利用资本的催化和杠杆作用，实现产融结合的园区基金招商新模式。