中共嵊州市委

2020年9月24日

尊敬的陈校长，评估组的各位领导、专家，同志们：

　　大家下午好！

　　首先，我代表嵊州市委，热烈欢迎陈校长一行莅临嵊州视察指导工作。

　　随着全国、全省党校工作会议相继召开，《干部教育培训工作条例》《党校(行政学院)工作条例》先后颁布，《中共浙江省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》《浙江省市县党校行政学院(校)办学质量创优评估办法》落地实施，为加强和改进新时代党校(行政学校)工作提出了要求、指明了方向。在省、市两级党校关心下，在市委正确领导下，我市干部教育和党校行政学校事业有了长足发展和明显进步。现将我市党校(行政学校)办学情况和迎评工作汇报如下。

　　一、近三年办学基本情况

　　我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实上级精神，深入推进教、研、咨一体发展，教、学、用良性互动。党校获评浙江省市县党校工作创新单位称号，成为浙大继续教育学院教学基地、绍兴市哲学社会科学研究基地，形成了本土“红色专线”服务主题党日、乡风文明研究助推乡村振兴等一批特色品牌，并被共产党员网等国家级媒体宣传推广，党校(行政学校)正朝着“红色学府、新型智库、党性熔炉”目标迈进。

　　(一)主体责任全面落实。市委牢把政治方向，加强规划引领，“党校姓党”原则全面贯穿办学全过程。一是扎实推进党校建设。市委常委会每年专题研究党校(行政学校)工作，并将党校工作纳入市委党建工作目标责任制考核和年度述职内容。同时将市委党校列入市委党建工作领导小组成员单位，多次召开市委专题会议，协调解决党校建设发展中的相关问题。2017年，投资6000余万元的新校区建成启用，投入2000余万元完成沿线道路提升改造、绿化整治提升和干部心理健康关爱中心建设，办学条件持续改善。市委市政府主要领导高度重视党校工作，带头落实“领导干部上讲台”制度，2019年市委常委为学员上课、作报告共计16人次。二是认真贯彻上级精神。专题学习贯彻“2会议”(全国、全省党校工作会议)、“2条例”(干部教育培训工作条例、党校(行政学院)工作条例)精神，会同有关部门协调落实“2文件”(省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见、浙江省市县党校行政学院(校)办学质量创优评估办法)要求。2017年底，经市委常委会研究决定，出台了《关于做好党校办学质量创优评估工作的实施意见》，推动人才新政、专项业务经费保障、教研经费使用等事项的全面落实。2019年12月，市委常委会专门研究办学质量创优评估工作。2020年3月，市委书记徐建役专题听取党校工作汇报，对如何抓好创建工作作了部署。全省党校校长会议后，我们把迎评工作列为全市组织工作重点任务部署会议程，积极谋划、精心组织、紧密推动，各项工作进展顺利。三是广泛参与联动发展。鼓励党校教师积极参与、承担全省党校系统、社科系统教研活动，支持党校承办东西部扶贫协作培训班(四川马尔康市)、山海协作培训班(青田县)，与浙江农林大学等高校共建教学实践基地，与上级党校社会主义学院共建共享优质教学资源，做好“借翼飞翔”文章。

　　(二)教育培训特色鲜明。坚持把理论教育和党性教育作为首要任务，不断提升科学化办班水平和“用学术讲政治”能力，丰富教学菜单，创新教学方式，打造了一批具有嵊州地方特色的培训方式和教学品牌。三年来，累计举办主体班次42期，举办各类社会培训班次120余期，培训学员2.7万余人。一是突出主业主课教学。聚焦学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，建成全省首家县级党性教育主题教室，编写本土《党性教育读本》等教材，打造新思想“1+6+X”课程体系，承办市委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”专题读书班、市管干部党的十九届四中全会精神轮训。2019年理论教育和党性教育占总课时的70.5%，党性教育占总课时的39.3%。二是打响社会培训品牌。充分挖掘嵊州乡土资源和党建鲜活经验，培育“初心课堂”、“红色专线”、党建引领乡村振兴(“五星3A”)等多个品牌教学培训项目，吸引湖北、四川、山东等十余省学员来我市培训，成为宣传嵊州、推介嵊州的重要途径。三是推进科学规范办班。制定实施《干部教育培训操作指南》，规范需求调研、教学布局、课程准入、教材选配、质量评价等全过程管理，加强“学风负面清单”管理和学员“双百分”考核，2019年主体班次培训效果测评满意度达到98.2%。四是深化教学改革创新。落实组织部长进党校听课要求，积极探索互动式、案例式、体验式等教学，形成“红色专线”教学法、中心工作配合法、校园文化熏陶法等独具特色的教学方法。加强现场教学基地的开发、使用和管理，培育干部教育培训红色教学基地31个，精选和升级“牢记嘱托”专线6条，现场教学影响力和知名度明显增强。2019年使用现场教学基地60场次，基地管理规范、运维情况良好。

　　(三)科研咨政实效凸显。坚持聚焦中心作科研、服务大局强咨政，高水平推进教研咨一体化发展。一是智库作用日益彰显。紧贴省、市重大现实问题开展咨政研究，三年来向市委市政府提供《咨询参阅》14项，获市委书记等市领导肯定性批示12次，新时代“民情日记”党建品牌、2018年度全市工作思路调研等《咨询参阅》成果被写入市委全会报告，“科创飞地”“乡风文明”等多个建议转化为应用成果、落地见效。二是课题研究量质齐进。实施《课题管理办法》，建立新型智库建设培训机制，过去三年完成厅级以上立项课题20个，发表学术论文或入选专著24篇，在县级以上科研成果评比中累计获奖64项(其中厅级以上奖励32项)。三是科研合作不断深化。积极参与《新时代“枫桥经验”与基层治理现代化》等上级党校重大课题，承担市领导课题9项，与市级部门、学员合作调研课题20多项。特别是围绕深入学习贯彻习近平在浙江工作期间来嵊调研城乡基层精神文明建设时的重要指示精神，加强学术咨政研究，乡风文明研究中心成为绍兴市哲学社会科学研究基地，并联合省社会学学会等单位成功举办浙江省“乡风文明”论坛，80余名来自浙江大学、省委党校等高校党校的专家学者参加论坛，进一步提升了文化嵊州美誉度。

　　(四)队伍建设坚强有力。立足人才强校战略，实施“培训者培养”工程，努力打造一支政治强、结构优、业务精、作风正的高素质师资队伍。一是队伍结构不断优化。三年来培养绍兴市社科新人、绍兴市“社科人文宣讲团”讲师6名，截至2019年底，共有教研人员11人，占职工总人数的57.9%；招录硕士人才6名，研究生学历教师达9人，占教研人员总人数的81.8%，队伍新老更替基本完成。成立“红色讲师团”兼职教师队伍，2019年在各类班次中授课64场次，作用发挥良好。二是严管厚爱多措并举。出台《加强教学科研工作的实施办法》，加强清单管理、分类考核，推动干部教师担当作为。通过“人才互换成长计划”等机制，2019年选派教师挂职锻炼9人次，自主举办教研人员技能提升培训5期，人才队伍得到综合历练。推动事业单位机构改革，增加中层职数6个，提拔使用优秀年轻干部6人。三是校风教风严谨醇正。建设清廉文化校园和红色精神走廊，制定《落实党风廉政建设责任制的实施办法》，创新开展“三化优作风、三进助清廉”行动，按“五星双优”标准加强机关党的建设，牢牢守住意识形态阵地，有力发挥了党校为党培才、发声的重要作用。

　　(五)服务保障优质高效。强化“后勤不后”理念，注重制度化运作、科学化管理，提供全方位、精细化的办学服务保障。一是经费保障足额拨付。专项业务经费保障写入市委文件，2017-2019年市财政累计拨付122万元。办学经费全部列入市本级财政预算，2017-2019年累计财政拨款2781.43万元。自新党校建设项目以来，市财政累计投入基本建设资金7845万元。二是服务设施完备先进。新校区建有媒体沟通实训室、危机管理实训室和远程教育直播课堂，图书室、阅览室藏书2万余册，篮球场、羽毛球馆、乒乓球室一应俱全，食堂创建成为为省A级食堂，可同时供800人培训、420人就餐、206人住宿，能有效满足学员培训需求。2019年，市干部心理健康关爱中心建成启用。三是校园管理精细高效。拥有大容量、全覆盖的校园网络体系，共享绍兴市图书馆中国知网数据库，实现红色学府网在教学管理中的全过程应用。规范《后勤综合管理制度》，实行月度校园安全例行检查制度，细化“后勤服务接待清单”管理，新校区启用以来学员对后勤服务的满意率年均保持在90%以上。

　　(六)特色创新创牌有成。主动探索“县级党校(行政学校)分类建设”的路子，深度挖掘利用本土优势资源，按照“专业、精品、特色”原则打造形成了几个有较大影响力的办学品牌，其中最具创新性和代表性的是本土“红色专线”。2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，全面推行“主题党日”活动。市委党校立足“特色创新、共建共享”理念，联合多部门开辟本土“红色专线”，拓展主题党日活动新途径。深挖革命传统、党建引领等方面的本土资源，连续三年选育干部教育培训红色教学基地31个，串珠成链打造6条嵊州版长征路——“红色专线”；建成全省首家县级党校党性教育主题教室，设计形成“红色精神走廊”；成立“党课讲习服务团”，编发本土《党性教育读本》《“红色专线”现场教学读本》；教研咨互动共进，取得相关立项课题、咨询参阅等成果16个。目前，已有90多个基层党组织、3000余名党员来校开展主题党日活动；在去年的“不忘初心，牢记使命”主题教育中，5万余名党员“走红色专线，忆初心使命”，推动了全市主题党日活动的常态化、有实效、全覆盖。中组部共产党员网、《浙江党校通讯》、《绍兴日报》头版等专门介绍了相关工作经验。为做好创建工作，前阶段我们按照“全面、真实、充分”原则，对照5大板块38项指标的评估内容和要求，重点以2019年工作和数据为基础，进行了深入细致的自查自评，并筛选特色创新项目，形成上报了书面自评报告。通过自评，我们认为，以下五方面工作得到了整体推进，取得了明显成效。一是切实履行主体责任，“党校姓党”原则贯穿始终；二是有效发挥“主渠道”作用，主业主课品质全面提升；三是全力推进“新智库”建设，科研咨政实效不断增强；四是持续培育一流师资，人才支撑作用日益彰显；五是全面强化办学保障，阵地服务能级实现跃升。根据评分细则和计分方法，我们自评总得分为103分，自评结论为优秀。但通过全面深入的对标对表，我们也清醒认识到存在的一些不足和短板，我们对能改正的，已在今年的工作中立行立改，达到了“以评促建、以评促改”的效果。

　　二、今后努力方向

　　下一步，我们将以此次评估为契机，虚心听取评估领导和专家的意见建议，认真加以整改，切实提高办学水平，不断推动嵊州干部教育事业和党校行政学校工作高质量发展

　　(一)进一步落实两个工作条例。今年是实施《干部教育培训工作条例》的中期评估之年，也是贯彻《党校(行政学院)工作条例》的首个完整年度。今后，我市干部教育和党校(行政学校)办学要坚持以两个《条例》为工作指南，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，立足提升干部政治理论修养和解决基层困惑疑难问题，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，进一步聚焦短板不足，挖掘潜力和空间，塑强优势和特色，着力提高办学针对性有效性，全面提升干部教育培训水平。

　　(二)进一步坚定正确办学方向。坚持旗帜鲜明讲政治，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神全面贯彻在办学方向、办学理念、办学内容上。在办学方向上，以政治建设为统领，坚持用学术讲政治，聚焦主业主课，拓展开放合作办学，促进党校协调持续发展。在办学理念上，聚焦培训实效，坚持教、学、用良性互动，坚持教、研、咨一体发展，坚持标准化办学与个性化教学相统一，切实提高党校办学质量水平。在办学内容上，把习近平新时代中国特色社会主义思想座位党校教学的重中之重和主题主线，突出理论教育和党性教育，抓实干部素质能力提升培训，努力为事业发展锻造“五个过硬”的铁军队伍。

　　(三)进一步深化全面提质工程。当前党校已有很好的办学基础，今后要坚持以变化见成效，推进全面提质，全力争创全省一流县级党校。一是深化教学质量提升工程，进一步完善办班流程，打磨精品专题，打造党员干部高质量培训“主阵地”。二是深化新型智库提质工程，紧扣省、市中心工作强化咨政，对准高等次获奖和应用转化率加强科研管理、提高科研实绩。三是深化开放办学创牌工程，进一步加强与上级党校、高校的教学科研交流，拓展与部门、学员的横向课题合作，进一步推进教学基地的建设和升级，培育更多品牌教学培训项目，用学术讲好“嵊州故事”。四是深化名师名课培育工程，进一步落实好“培训者培养规划”，开展有针对性成效性的挂职锻炼和能力培训，加大人才新政、课题经费和教研奖励基金等政策激励，造浓政治引领、管理有序、团结进取的校园氛围。