打造“有感服务、无感监管”为企服务氛围

　　“今天AI已出现网吧抽烟、宾馆未实名登记、企业未落实双人双锁等6个问题提示。”近日，记者来到位于市科创中心的行政监管中心，看到民警正通过“云安企”远程智管平台视频巡查重点企业、重点公共场所安全隐患，并对系统提示的问题进行确认、复查。

　　多头执法、重复检查、标准不一，是不少企业面对行政监管时感到头疼的事情。去年以来，我市公安机关深入推进跨警种综合监管，厘清中心、专业队、派出所(交警中队)三级职责清单，建立跨部门线索移交-核查-处置-反馈的闭环机制，构建更加便捷、高效、规范的公安行政监管模式。今年，我市公安机关进一步创新深化行政监管“一件事”改革，打造“云安企”远程智管平台，形成一个机构统筹、一支队伍检查、一张清单明责、一套流程规范、一个系统闭环的行政监管体系，推动行政监管不仅实现“进一次门，办多项事”，更打造“有感服务、无感监管”的为企服务氛围。

　　“‘云安企’远程智管平台就是通过技术手段，把重点单位、重点区域的监控视频连接进后台，实现远程、全天候检查。”市公安局行政监管中心主任黄销秋介绍，“云安企”远程智管平台是以远程预警、主体自治、信用激励为特征的非现场监管模式，是我市创新深化行政监管“一件事”集成改革的具体举措。该平台已接入企业内部监控、周边公共视频4000余路，并引入AI图像识别等技术，搭建特殊作业违章、异常火点等重点场景预警模型，开通部门与部门之间、部门与企业之间的信息流转，实现企业风险隐患一屏预警、各部门快速落查。

　　为实现监管“不到场、无干扰”的目标，我市公安机关还以“云安企”远程智管平台为依托，从问题频次、严重程度、整改质效等21个维度，建立科学量化的企业信用评价体系，并将信用指数运用至行政审批业务和“健康发展示范企业”评选机制，全方位推进“信用越好、审批越易”模式。

　　改革成效如何，答卷的是部门，阅卷的是企业。

　　在昂利康制药股份有限公司，企业采购主管楼康华通过线上平台，仅十几分钟就成功办理易制毒易制爆危险化学品购买许可证。这样的速度，让他很是惊讶，“以前办购买证，需要主管民警审核，如今根据信用情况，企业可以自动审批，不仅提高了效率、节约了时间，企业更是从被动检查者成为主动参与者。”楼康华说。

　　在深化行政监管“一件事”集成改革中，为进一步实现无事不扰，我市公安机关依托行政监管平台，构建市场主体“监管指数”。企业被划分为不同风险等级，分级分类实施远程、自查、免检等差异化监管。“企业可通过扫码登录以及自查项目，自主开展事项监管，并能上传照片、视频等相关材料，方便工作人员开展核验。”黄销秋介绍，针对监管过程中遇到的疑难问题，企业还可以视频连线，远程求助专业检查人员和行业专家。此外，企业负责人可以运用线上听课培训、企业风险自测、企业综合评估报告等增值化服务，全面赋能支撑企业自治自理。

　　“以前面对各类检查，企业要花费大量时间和精力去配合，现在通过行政监管平台，企业扫码就能进行简单事项的自查工作。”昂利康人事行政总监张子昊告诉记者，通过自治治理，一般一个月只需接受相关部门一次上门完整检查，相比之前一周迎检3到4次的情况，双方节省了不少的时间和精力。

　　据悉，依托“云安企”远程智管平台，涉企行政检查投入警力减幅超60%，检查效率提升35.8%，企业迎检频次减少38.5%，满意度达到99.6%。