电器厨具产业主要包含电子电声、厨房用具、照明灯具和日用电器等行业，是我市的传统支柱产业。为进一步推进电器厨具产业结构调整，加快发展方式转变，确保产业经济平稳较快发展，推动传统块状经济向现代产业集群转变，特制订本实施方案。

　　一、产业现状

　　我市现有电器厨具企业500多家，2008年总产值达到68亿元，其中规模以上企业65家，规上产值45亿元。拥有“中国厨具之都”、“中国电声零件之都”称号。有中国驰名商标2只、中国名牌产品1只、国家免检产品2只、浙江名牌产品5只、浙江著名商标4只。

　　电子电声行业的扬声器零件类产品主要有音盆、音圈、送受话器振膜、T铁等，年生产能力60亿只以上，产量占全国的80%，占全球的25%；数码类产品主要有液晶电视机（显示器、电脑）、家庭影院等，年生产能力200万台；其它类产品主要有印刷电路板、电动车铅酸蓄电池、SD闪存卡、船舶自动识别系统等。

　　厨房用具行业主要有燃气灶、吸油烟机、热水器、消毒柜、整体橱柜等产品。全行业年产吸油烟机250万台，占国内市场的25%；燃气灶200万台，占国内市场的10%；消毒柜100万台，占国内市场的8%。

　　照明灯具行业的产品主要有民用和工业用节能照明灯等。

　　日用电器行业的产品主要是从小电机衍生的民用和工业用电风扇、换气扇、排风扇、通风器、浴霸、空调、洗衣机、电动器具和取暖器等电热器具。

　　二、存在的主要问题

　　从电器厨具产业的行业结构、层次来看，厨房用具行业主要存在产品研发能力不强、缺乏核心技术和自主知识产权，产业结构层次较低，普遍以模仿生产为主，缺少较强的市场竞争力；电子电声行业虽有天乐集团支撑，但是业内其它企业规模偏小，实力不强；照明灯具等其它行业的规模也相对不大；日用电器行业规模更小，基本上以小家电生产居多。产业整体面临的主要困难：

　　（一）开拓市场能力弱，缺少自主品牌

　　虽然一些龙头骨干企业拥有一定的自主品牌，但知名度不高，且大多数电器厨具企业普遍采用OEM（委托代工生产，即贴牌生产）运作方式，如为“西门子”、“伊莱克斯”等国际知名品牌贴牌，缺乏自有的品牌，难以主导市场价格，市场占有率不高。

　　（二）产品单一，成套产品、高新技术产品缺乏

　　大多数企业产品附加值不高，如电声零部件，材料和劳动力成本所占的比重较高，赢利能力较为薄弱。产品的特点主要表现为“三多三少”：即单一产品多，成套产品少；老产品多，新产品少；低档技术产品多，高新技术产品少。

　　（三）专业化协作程度不高，效益低

　　厨房用具企业的生产组织方式普遍存在“大而全、小而全”的现象。企业从原材料采购、模具制造到成品产出，几乎所有的生产环节都在企业内运行，无法发挥规模经济效益，造成产品成本居高不下，最终致使产业内部无法通过专业化生产提高劳动效率，难以形成以龙头骨干企业为中心的分工协作、专业配套的组织结构和生产方式。

　　（四）企业缺乏技术创新动力，配套设施滞后

　　大多数企业没有自己的研发中心，也没有稳定的技术依托；高级研发技术人才、企业管理人才、营销人才匮乏；新产品开发进度慢；营销方式落后；缺乏为行业配套的公共服务平台，如行业的检测中心、厨房用具的模具制作中心、全国联网的物流企业、专业的人才培训基地、专业的设计研发机构等。

　　三、产业发展的目标和方向

　　发展目标：到2011年，力争电器厨具产业年销售收入达到100亿元以上，创新能力显著提高，产品结构趋于合理，产业链基本完善，有1家以上上市企业、5只以上国家级驰名商标和名牌产品。

　　发展方向：提高技术装备水平，开发研制高新技术产品，积极开拓国内外市场，培育、建设自主品牌，逐步从OEM为主向OBM（自有品牌生产）转轨，做大做强电器厨具产业。

　　厨房用具行业：以节能环保为出发点，重点开发新产品；建设自主品牌，增强核心竞争力；强化产业分工协作，实施差异化发展；积极开拓国际市场。

　　电子电声行业：重点提高技术装备水平，改造传统工艺，提高生产效率，打响国内乃至国际品牌。

    照明灯具行业：围绕节能环保这一主题，着重实施技术改造，进一步扩大出口，以获得更大的发展空间。

　　日用电器行业：以市场和产业链延伸企业为载体，强化产业配套，提升产品档次，扩大发展规模，形成特色优势。

　　四、产业转型升级的扶持重点

　　（一）推动科技创新，提高企业研发能力

　　一是鼓励行业协会创建“国家级产业集群公共技术服务平台”，为企业提供产品开发、技术测试、模具研制、科技推广及人员培训等服务；二是组织行业协会和企业开展关键共性技术攻关；三是鼓励企业创新体系建设。

　　（二）打响龙头品牌，拓展全球家电市场

　　建立电器厨具产业重点培育品牌名录，重点扶助列入名录的品牌。

　　（三）促进协作生产，增强行业实力

　　一是鼓励行业内企业加强同业合作、强强联合等方式，引导龙头企业与其它企业实施资产重组、技术重组以及市场重组，强化品牌意识，优化营销网络，增强市场竞争优势，提高企业市场竞争力；二是鼓励行业内中小企业摒弃“小而全”的生产经营模式，与龙头企业的生产相配套，形成资产、技术以及市场的纽带关系，走专业化制造之路。

　　（四）扩大外贸出口，拓展产业发展空间

　　一是鼓励电子电声行业在现有国际市场的基础上，创立国际品牌，开拓更大的营销市场；二是鼓励厨房用具行业在近几年开拓国际市场有一定进展的情况下，加大投入，注重开发新产品，积极开拓国际市场；三是鼓励照明灯具行业着重以先进装备为核心的技术改造，提高生产能力和产品档次，利用国家鼓励节能灯推广政策，扩大市场份额；四是鼓励日用电器行业以义乌小商品市场以及其它专业市场为依托，提高与上下游产业链环节的衔接度和紧密度，进一步开拓国内外市场，获得更大的发展空间；五是组建国际国内全方位的电子商务服务平台。

　　（五）加强行业管理，发挥协会管理职能

　　一是开展产业中长期发展规划的研究和制（修）订；二是支持行业协会制订行业管理制度与行业联盟标准，强化行业自律，健全行业管理机制。三是鼓励行业协会组团参加国内外知名展会。四是鼓励企业积极配合3C认证全过程监管工作，做到依法生产。

　　五、产业转型升级的主要措施和扶持政策

　　（一）加强集群品牌的宣传和营销

　　1.厨具产业积极争创浙江区域名牌。每年财政拨款20万元，加大“嵊州厨具”区域品牌宣传力度。

　　2.每年给予市厨房用具行业协会50万元专项经费，主要用于境内外参展；每年给予电子电声行业协会50万元专项经费，主要用于液晶电视机、数码产品、家庭影院、笔记本电脑等电子信息产品境内外市场拓展。

　　3.凡企业在中央电视台进行自主品牌宣传，按广告实际支出额的5%给予补助，单个企业最高不超过100万元。

　　4.对企业在省会城市新开设销售自主品牌专卖店的，给予每个专卖店1万元补助，单个企业最高不超过20万元。

　　（二）鼓励企业开拓国内外市场

　　5.鼓励厨具企业开拓国际市场。凡当年自营出口首次突破500万美元，给予10万元的一次性奖励；首次突破1000万美元的，给予20万元一次性奖励。鼓励自主品牌出口：市政府对第一只自主品牌出口的企业，当年出口在50万美元以上的，给予奖励10万元，此后，每一只自主品牌出口的，给予奖励5万元。

　　6.鼓励企业收购国外品牌。收购品牌或与品牌公司合作的，按出资份额，市政府给予适当补贴。收购或合作出资额在1000万元人民币以上的，市政府给予3%的补贴；1000万元人民币以下的，给予2%的补贴。最高补贴额以100万元为限。

　　7.凡被列入国家“家电下乡”产品企业目录的，每家企业奖励10万元；中标产品按中标额的2%给予补助，最高额不超过100万元。

　　8.凡企业被列入浙江省节能灯推广招标目录的，每家企业奖励5万元；中标产品按中标额的2%奖励，最高额不超过50万元。

　　9.鼓励企业在市内实行家电、厨具产品以旧换新（以旧换新的产品包括液晶电视机、电脑、煤气灶、油烟机、消毒柜等），市财政给予新家电、厨具产品销售额的5%补贴。每家企业最高不超过100万元。

　　10.鼓励市级机关部门、事业单位、乡镇（街道）在政府采购中，优先购买本市企业生产的电子产品（液晶电视、电脑、节能灯等）。

　　（三）鼓励企业实施产业转型升级

　　11.鼓励企业购置重点生产设备，单台（套）设备购置额在100万元以上的，按该台（套）设备购置额的3%给予补助，最高额不超过100万元。

　　12.加强产业集群公共服务平台建设。建立国家级厨具产业集群公共技术服务平台项目（列入工信部项目），给予牵头企业一次性50万元的奖励。

　　13.对企业引进内外资设立配套产业园区的，采取“一事一议”的方式，政府给予政策上的支持。

　　对年纳税销售收入2000万元以上、实缴税金100万元以上的电子电声、厨房用具、照明灯具、日用电器行业工业企业，均可享受本实施方案的各项扶持政策。

　　本实施方案由市经贸局、科技局、财政局、人事局、外经贸局、上市办、国税局、工商局、质监局和电子电声、厨房用具行业协会共同组织实施，并成立电器厨具产业转型升级考核办公室，办公室设在市经贸局，具体负责解释和实施。

　　本实施方案自发布之日起施行。

　　附件：《2009-2011年电器厨具行业重点项目安排表》