(四)发展战略

　　实现嵊州“十三五”经济社会发展目标，高水平全面建成小康社会，必须以最大决心、最高标准、最大力度推进中央五大发展理念在嵊州的新实践。

　　——坚持创新发展。强化大众创业和万众创新，培育发展新动力。加快推进产业平台和科创平台建设，推动三次产业融合发展，构建中高端特色优势产业体系，拓展产业发展新空间。强化各领域体制机制创新，加快形成有利于创新发展的新环境，不断增强发展活力和动力。

　　——坚持协调发展。全面优化空间格局，促进中心城市、中心镇、特色小镇和美丽乡村协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化，深化城乡一体发展，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。推动物质文明和精神文明协调发展，弘扬剡越文化底蕴，培育现代城市文明。

　　——坚持绿色发展。注重以可持续发展为导向，强化经济效益和生态效益协调统一。坚持不懈抓好五水共治等工作，更大力度推进大气和土壤污染治理。发挥和扩大山水生态优势，发展生态经济，构筑生态安全屏障，节约高效利用资源，倡导绿色健康生活。

　　——坚持开放发展。全面对接四大都市区、义甬舟大通道，深化嵊新协同发展，拓展开放合作领域和空间。主动参与“一带一路”建设，着力加强与周边多领域互利共赢务实合作，加快形成全方位开放新格局。强化开放融合发展的制度建设，加快增强区域和国际经济竞争力。

　　——坚持共享发展。提高公共服务供给能力和共享水平，确保全体居民共享现代化建设成果。建立更加公平更可持续的社会保障制度，促进就业和创业，努力缩小居民收入差距，优质均衡发展教育卫生养老等公共服务。促进人口均衡全面发展，打造物质富裕和精神富有的幸福嵊州。

　　实现嵊州市“十三五”经济社会发展目标，重点是要扎实推进经济转型升级、城市新区建设、大交通建设和嵊新协同发展。

　　——扎实推进经济转型升级。以“七化”行动为重点，加快产业转型升级。全力打好转型升级系列组合拳，加快产业创新，提升产业层次，优化产业结构。加快开发区“二次创业”，完善基础设施，创新招商机制，优化资源配置，促进集聚集约发展。明确开发区、高新园区以及各工业功能区产业定位，集聚优势产业和优质项目，培育系列产业特色区。开发区、高新园区以及各工业功能区经济规模实现五年翻一番，新的优势产业形成，质量效益提档升级。

　　——扎实推进城市新区建设。以城中村改造为抓手，加快城市新区建设。集中力量打好城中村改造攻坚战，为提升中心城区品质腾出空间。加快城市基础设施建设，加大城市公共服务供给，全面提升城市形象和品质，打造宜居宜业的优良人居环境。加快农业转移人口市民化，提高中心城区集约集聚水平，以人为纽带，实现城市新区建设与经济转型升级良性互动。以城市新区建设统筹推进城乡协调发展，打造品质嵊州。

　　——扎实推进大交通建设。以大交通建设为依托，推进嵊州经济社会开放发展。抓住义甬舟开放大通道建设的战略契机，以大交通实现大开放，以大开放集聚发展新势能。加紧平台谋划，强化产业对接，实施“走出去、请进来”计划，既鼓励嵊州资本、人才走出去，又吸引外地资本、人才到嵊州创业创新，重抓招商选资，重抓嵊商回归，打造开放、融合、集聚的嵊州新盆地。

　　——扎实推进嵊新协同发展。以嵊新协同发展为契机，推进嵊新区域竞争力提升。按照省、绍兴市的总体安排，开放有为地推进嵊新协同发展各领域各方面工作。协同推进产业提升，共商园区建设，共谋产业优化，共享服务平台，实现互补共赢。协同推进城市建设，优化嵊新相向发展空间布局，构建一体化对外综合交通体系，促进市政基础设施网络的衔接和联通。协同推进公共资源合作共享，加快社会保障和社会治理联动步伐，实现产、城、人的全面协同发展，实现嵊新组合城市能级明显增强。