提高审批效能推进 “最多跑一次”改革

　　内容：近年来，我市相关职能部门在提高效率、改进审批服务方面已有长足进步，但是离省委、省政府及企业的要求还有一定差距。市人大代表陈苏君等提出建议，要求相关职能部门进一步加强行政审批服务改革，进一步缩减审批事项，压缩审批环节，提高审批效率，加快推进“最多跑一次改革”。

　　办理：收到该代表建议后，市政府办公室高度重视，将其作为重点建议进行办理。市政府将“最多跑一次”改革列为一项中心工作，首先从2017年2月开始组织各部门和乡镇(街道)对以权力清单和公共服务事项为基础的事项进行梳理和公布。其次，为进一步方便办事群众和企业，市政府出台《关于加快推进行政服务中心功能升级“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，在行政服务中心设立集中投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务、公用事业等5个“一窗受理集成服务”综合窗口，实行集中受理、联合审批，纳入事项174项。再次，市政府出台《嵊州市企业投资项目高效审批订单式服务实施方案》，建立完善“相互信任在先、多方承诺规范、企业自主选择、政府职能到位、中介服务快速、失信接受惩戒”的新型企业投资项目高效服务模式。创新服务模式，拓展告知渠道，完善中介超市一张网，开通免费邮件送达服务，提升服务水平。此外，实行“最多跑一次”兜底服务，实行容缺收件、跟踪代办协调解决，“兜底”包干，确保群众企业办事“最多跑一次”。(史华东)

　　建立长效机制 健全农村环境综合整治

　　内容：近年来，我市坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展优化环境“八大行动”，大力整治城乡环境，环境面貌显著改善，但也存在不少亟待解决的问题。市人大代表徐维俊等提出建议，要求加快建立健全农村环境综合整治长效机制，强化资金保障，加强污水治理后续管理，完善基础设施，形成齐抓共管机制，营造良好氛围。

　　办理：收到该代表建议后，市政府办公室高度重视，将其列为重点建议进行办理。市政府制定出台《关于加强农村环境卫生工作的若干意见》，市财政每年切出3000万元专项资金，用于全市农村环境卫生保洁资金以奖代补。全面治理农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养、乱贴乱挂等“四乱”现象。坚持“水岸同治”，建立健全村庄、河道、道路、田野厂区“四位一体”保洁机制。结合“三改一拆”“五水共治”“无违建创建”“旱厕整治”等工作，加强基础设施建设。通过各种途径，加强舆论宣传，不断提高群众对环境卫生工作的认知度和参与度。加强考核，成立四个督查考核小组，每月轮流对乡镇(街道)开展考核检查，考核结果予以通报并与资金奖补挂钩。对月度环境卫生考核排名连续2次居于同一层面末位的乡镇(街道)，由市委分管领导对该乡镇(街道)主要领导进行诫勉谈话；对市级排名连续3次居于同一层面末位的乡镇(街道)，进行红黄牌督办。 (史华东)

　　加强金融服务 助推实体经济转型升级

　　内容：经济发展，实业为本。近年来，市委、市政府多措并举，大力推动，我市实体经济发展迅速，但在总量上和结构上与周边地区仍有较大差距，金融支持实体经济转型升级仍面临许多问题和困难。为更好地促进实体经济的健康发展，农工民主党嵊州市委会以团体名义提出“关于进一步加强金融支持实体经济的建议”，希望继续完善金融支持经济发展考评办法，引进以小额贷款业务见长的商业银行，进一步加强对金融机构支持实体经济的窗口指导和道义劝告，鼓励各金融机构积极向上争取政策权限，开展全市金融机构支持实体经济专项活动和银政助推“双千”企业活动等，为实体经济转型升级提供支撑。

　　办理：去年以来，我市主管部门完善了《2017年度嵊州市金融支持经济发展考评办法》，重点突出对实体经济信贷投放、存贷比和企业金融风险化解的考核力度，引导激励各金融机构加大对我市实体经济的支持。进一步强化了政府性存款与银行支持实体经济挂钩匹配存放机制，并积极探索机关团体存款与银行配套支持实体经济的挂钩机制。

　　同时，拓宽担保渠道、提升融资能力。积极引进以小额贷款业务见长的商业银行如泰隆银行；建立健全政策性融资担保机制；明确新增贷款用于实体经济的占比；鼓励各金融机构积极向上争取政策权限；出台了《关于组织开展政银企联动合力助推实体经济发展专项行动的通知》等，形成“政府(部门)+银行+企业”这一政银企联动合力助推实体经济发展的新模式。 (陈链芳)

　　构建和谐交通 推进经济社会快速发展

　　内容：义甬舟开放大通道将成为浙江经济新的增长极，对嵊州来说，这是一个千载难逢的良机。“十三五”期间，嵊州将投资超过300亿元，形成“二铁二环三横四纵”的大交通格局，让嵊州交通呈现出内联外达、快速便捷、高效安全的综合交通体系，为嵊州经济社会发展插上腾飞的“翅膀”。为此，民建嵊州市基层委员会以团体名义提出“关于全面融入义甬舟开放大通道，驱动实力嵊州建设的建议”，希望坚持把创新驱动列为首位战略，努力为大通道沿线的县域经济发展发挥引领、带动和示范作用。要以我市厨具电器、机械电机、领带服饰等优势产业为基础，坚持“走出去”和“引进来”同步发展，充分借用大交通带来的信息与人才便捷通道等优势，加大与宁波、金义两大都市圈的优势产业配套合作；要充分认识到乡镇强则嵊州强，切实增强加快乡镇建设和发展的紧迫感和责任感。通过充分利用沿线集镇优势，全域总动员，大众创业、万众创新来推动城镇的建设，全力促进全民创业。

　　办理：接到委员们的提案后，市委、市政府高度重视，成立了以市委书记、市长为组长，各相关单位主要负责人为组员的领导小组，专项推进对接义甬舟大通道有关工作。通过积极主动衔接汇报，争取更多要素倾斜，努力发挥通道节点作用。以环境的不断提升完善，持续强化嵊州的区域影响力，让嵊州既能依托通道经济引进更多的要素，也能凭借良好环境留住更多的资源。同时，通过主动对接通道经济，实现“引进来”“走出去”，在明确各平台目标定位的基础上，优化产业规划布局，实现优势互补、错位发展，把大通道节点优势最大化，着力做大嵊州产业规模，提升区域核心竞争力，提高产品竞争力。（陈链芳）