黄泽镇2020年打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案
为深入推进大气污染防治攻坚工作，坚决打赢蓝天保卫战，努力实现空气质量“达标进位”，根据《嵊州市2020年打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案》、《嵊州市2020年打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案》和市委市政府工作部署要求，结合黄泽镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对绍兴生态文明建设方面重要指示批示精神，全力践行“八八战略”和“两山理论”，坚持新发展理念，以改善大气环境质量为核心，紧紧围绕“达标进位”目标导向，坚决打好打赢蓝天保卫战，加快补齐生态文明建设短板，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，切实增强人民群众蓝天获得感，为加快推进黄泽镇高质量发展提供强有力的生态保障。
二、主要目标
2020年，全镇PM2.5平均浓度控制在20μg/m3以下， AQI优良天数比例达到91%以上。
三、总体思路
绿色发展，源头防治。大力调整优化产业结构、能源结构、交通结构和用地结构，在发展中保护、在保护中发展，加快形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，着力从源头上有效预防大气污染。
突出重点，精准施策。统筹多领域综合治理的同时，以重点地域和严控区域为重点范围，以PM2.5和VOCs为重点因子，以秋冬季为重点时段，加强巡查、精准治理，提升科学治气能力。
网格监管，压实责任。建立健全治气网格化监管体系，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的治气联防联控机制，全面落实“党政同责、一岗双责”，压实行政村对大气环境质量负责的主体责任。
健全机制，长效管理。坚持集中整治与长效管理、治标与治本相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，健全治气长效机制，提高精细化管理水平，力求长效长治。
四、工作任务
(一)产业结构优化专项行动
1.严格按照嵊州市环境准入清单加强控制企业入驻。积极推进区域、规划环境影响评价。
2.严格执行《产业结构调整指导目录》(2019本)，实施相关企业的落后产能淘汰和过剩产能压减。
3.深入推进产业集群综合整治，助推“低散乱”、“散乱污”清理整顿。
(二)能源结构调整专项行动
1.大力发展清洁能源。持续推进《绍兴市天然气发展三年行动计划(2018-2020年)》，进一步完善城镇天然气输配系统建设，积极引导用能企业实施清洁能源替代。
2.控制煤炭消费总量。严把耗煤新项目准入关，不再新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉；完成绍兴市下达的煤炭消费总量削减任务；加强煤质管控，严厉打击劣质煤流通、销售和使用。
3.开展锅炉综合整治。加强各村非法燃煤锅炉全面排查，发现一家淘汰一家；建成区不鼓励企业新建生物质锅炉，特殊情况需建生物质锅炉的须达到超低排放要求。
(三)工业废气治理专项行动
1.大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目；推进高效治理设施建设，组织开展先进治理技术应用，推动印染等重点行业治气效果整体提升，淘汰低效废气治理设施，加强对不正常使用废气治理设施等环境违法行为的日常巡查。
2.开展臭气异味治理。以解决群众反映强烈的臭气异味问题为突破口，以环境信访重点区域为重点，深入开展工业企业废气、污水零直排等专项治理，督促指导重点涉气企业、重点易污染沟渠管理单位，制定治理具体实施方案，努力解决臭气异味问题。
(四)扬尘污染防治专项行动
1.施工扬尘管控。严格执行《绍兴市扬尘污染防治管理办法》，落实施工工地扬尘管理“8个100%”要求：施工现场100%封闭围挡、工地主要道路100%硬化、工地裸露砂土100%覆盖、运输车辆100%冲净和密闭、外脚手架100%安装密目式安全网、土石方及拆迁100%湿法作业、未施工土地100%绿化、工地内非道路移动机械100%达标。加强对建筑工地、道路施工工地、拆迁工地、渣土车运输等扬尘污染防治的监管。
2.拆迁工地要做到拆迁时湿法作业，拆迁的建筑垃圾及时清运，清运建筑垃圾的渣土车进出工地时要进行清洗、密闭运输，未清运建筑垃圾要进行覆盖，严防扬尘污染。对已拆除暂不开发的地块，实行封闭管理，采取覆盖、洒水或绿化等防尘措施。及时清理渣土和建筑垃圾，不能及时清理的须采取苫盖等抑尘措施。
(五)面源污染管控专项行动
1.餐饮油烟排放管控。餐饮业油烟排放单位全部安装使用油烟净化设施，加强日常巡查，确保治理设施高效运行；重点区域试点推广餐饮油烟在线监控。
2.加强农业面源污染治理，管控农药使用和畜禽粪污处理。
3.露天焚烧监管。加强露天焚烧监管，建立街道、村专项巡查机制，严查秸秆、草木灰等露天焚烧行为。
(六)区域联防联控专项行动
完善严控区“一点一策”方案，实施挂图作战。强化秋冬季颗粒物管控，开展“一厂一策”清单化管理，落实区域应急联动减排措施。加强重大活动空气质量保障。
(七)治气能力建设专项行动
建立网格员队伍，加强辖区范围大气污染综合监管工作，及时完成上级交办工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各网格要根据本实施方案要求，要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，严格落实属地环境质量主体责任，认真履行治气网格化监管职责，切实加强组织领导，细化分解目标任务，确保各项工作有力有序完成。
(二)加强考核问责
组织开展各类常态化巡查、督查，强化执法监管。镇纪委对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的网格实施责任追究。
(三)加强宣传引领
加强打赢蓝天保卫战舆论引导，丰富环境宣教形式；建立健全环保信息强制公开制度，切实增强企业的绿色发展意识。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为，营造浓厚的全民治气氛围。
