二、重视加快改善民生,推动社会事业进步
坚持以人为本,有针对性地选择监督议题,努力推动社会事业不断发展、民生不断改善。
公路交通事业是经济社会发展的先行。为加强公路路网建设,加快区域对接,促进城乡统筹发展,听取和审议了市政府关于公路规划和建设情况的报告。审议中提出,在公路规划和建设上要体现前瞻性、科学性、延续性,要突出重点,统筹兼顾,合理安排建设资金,既要注重新路的规划和建设,又要重视已建成公路的管理和养护。还视察了104国道嵊州段改建工程,督促早日竣工通车。
社区建设是城市管理的重要内容,常委会听取和审议了市政府关于城市社区建设情况的报告,并就完善政策措施、加大财政支持力度、改善社区工作条件等提出了审议意见。市政府认真研究处理审议意见,提高了社区工作者的待遇,并逐步解决社区办公用房困难等问题,推进了城市社区工作。
“菜篮子”是市民关心的热点问题,常委会听取和审议了市政府关于“菜篮子”工程建设情况的报告,在肯定成绩的同时,要求依法划定蔬菜基地保护区,加大投入,推进农产品基地建设,合理布局农贸市场,提高产品供应能力和安全水平,让市民菜篮子“拎得方便轻松、吃得安全放心”。
医疗卫生事业事关人民群众身体健康。广大群众对甲流防控工作十分关注,为进一步推动工作,专题听取了市政府关于甲流防控工作情况的汇报,肯定政府在防控工作中领导重视、措施到位、成效明显,建议加强疫情监测,健全防控机制,继续做好防控工作。还对社区卫生服务体系建设情况进行了视察,建议加强公共财政保障,加快完善机构网络,加大人才引进和培养力度,不断推进社区卫生服务体系建设。
教育事业一直是人民群众普遍关注的热点问题。为促使学前教育视察建议得到更好落实,听取了市政府关于建议落实情况的汇报。经过市政府和有关部门共同努力,市区幼儿园规范化管理水平得到提高,幼儿教师队伍建设得到加强,鹿山街道中心幼儿园顺利竣工,城南新区、开发区幼儿园规划和选址工作有序推进。
还视察了全市防汛工作、非物质文化遗产保护与传承工作。
三、切实推进法治建设,促进社会和谐稳定
把贯彻“依法治国”基本方略作为重要任务,认真行使法律监督职权,推进依法治市工作,促进“一府两院”依法行政、公正司法,努力营造和谐稳定的社会环境。
加强对司法工作的监督。面对类型不断增多、审理难度不断加大的多发民商事案件,听取和审议了市人民法院关于民商事审判工作情况的报告,要求审判机关加强队伍建设,提高法官素质,完善工作机制,加大民商事案件审判执行力度,有效落实司法为民措施,维护法律权威,维护正常的经济秩序与社会和谐稳定。重视反腐倡廉工作,听取了市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的汇报,要求检察机关坚持预防和打击两手抓,加强宣传教育,建立有效机制,更好地预防和减少职务犯罪。还听取了市政府关于人民调解工作情况的汇报,建议进一步重视支持人民调解工作,加大经费保障力度,强化调解组织建设,更好地发挥人民调解在维护社会稳定、建设“平安嵊州”中的重要作用。
保障法律贯彻实施。为增强全社会道路交通安全意识,促进道路交通安全法的贯彻实施,常委会专门成立了执法检查组,分3个小组在全市范围内对道路交通安全法实施情况进行检查,并听取和审议了执法检查组的检查报告。审议提出,道路交通安全法的贯彻实施,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展环境,事关社会和谐稳定,要进一步加强宣传教育,加大执法整治力度,严肃治理各类交通违法行为;要加大资金保障力度,加快道路交通安全设施规划和建设;要提高执法队伍素质,树立良好执法形象。市政府认真研究处理审议意见,推进了道路交通安全法的贯彻实施。加强环境保护是经济转型升级的内在要求,常委会十分重视环境保护法的贯彻实施,对全市环保和减排工作进行了视察,要求推进环保基础设施建设,加大环境监测和环保执法力度,确保完成“811”环境保护新三年行动任务和“十一五”规划期间节能减排目标任务。针对群众反映强烈的废旧轮胎非法炼油污染问题,深入实地进行调查视察,督促有关部门强制关停4处污染点、依法处理责任人员。关注严重影响我市环境的跨境污染问题,积极向上级人大和相关部门反映情况,引起了省、绍兴市人大和有关领导的高度重视。重视安全生产法的贯彻实施,对安全生产工作进行了专题视察,要求进一步增强忧患意识,落实责任,消除隐患,切实抓好安全生产监督管理工作。
加强人事任免和人大信访工作。坚持党的领导、发扬民主和依法办事三者有机统一,规范任免事项工作流程,认真行使人事任免权,依法任免了市政府部分组成人员和市人民法院有关工作人员,并向新任命干部颁发了任命书,增强了受任命干部的责任感和使命感。重视提高人大信访工作水平,认真受理人民群众来信来访,将其作为常委会联系群众的窗口和监督法律实施、促进公平正义的重要抓手。一年来,共受理群众来信199件,接待来电、来访116批291人次,切实做好各类信访件转办、交办工作,维护和促进了社会稳定。