人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。常委会积极探索和改进工作方法，为代表履职提供保障。

　　支持代表依法执行职务。丰富闭会期间代表活动内容，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题视察等重要工作，扩大代表对常委会工作的参与；坚持市政府向代表报告半年度经济社会发展情况制度；定期寄送相关资料，通报经济社会发展情况，保障代表知情知政权利。组织代表集中培训，听取专家讲座，交流履职经验，提高履职能力。重视发挥代表小组作用，一年来市人大代表开展小组活动达50余次。受绍兴市人大常委会委托，协助在嵊省人大代表和绍兴市人大代表开展专题调研和会前视察。继续开展“树典型、评先进”活动，评选出先进代表小组9个，代表活动积极分子28人。

　　不断创新代表履职形式。依法履职是代表的责任和权利，全市不少地方对代表履职的形式、方法和内容进行了积极的探索和创新，有的为增进对代表履职情况的了解，探索开展了代表履职档案登记工作，建立了部分代表履职登记档案；有的探索建立了代表工作日，设立了代表接待室，为代表加强学习交流和听取群众意见创造了条件；有的开展了代表向选民述职活动，增强了代表的履职意识。为发挥代表优势特长，建立了经济和教科文卫2个专业代表小组，推动了代表履职工作。

　　加强代表建议督办工作。市十四届人大三次会议期间及闭会后，共收到代表建议155件。常委会认真落实《代表建议、批评和意见办理规定》，加大建议督办工作力度，听取和审议了市政府关于代表建议办理情况的报告，并对重点建议办理情况进行了视察督查。市政府十分重视代表建议办理工作，健全了政府领导领办代表重点建议机制，完善了部门办理工作领导责任制，建立了建议办理进度通报督查制度，使代表建议办理工作得到顺利推进。代表提出的关于打通嵊张公路黄泽段瓶颈、重建小砩桥、污水处理厂除臭等许多建议，都得到了落实。在“一府两院”和有关部门的共同努力下，代表建议办理工作取得了较好成效，代表满意率也有了新的提高。

　　五、不断加强自身建设，提高人大工作水平

　　常委会坚持把自身建设摆在重要位置，主动适应新形势、新要求，不断加强思想、制度、作风和能力建设，改进和落实工作措施，推动人大工作更好开展。

　　进一步坚定正确的政治方向。去年市委召开了全市人大工作会议，为新时期人大工作指明了目标方向。常委会认真贯彻落实会议精神，牢固树立党的观念、大局观念和群众观念，坚持重要工作和重大问题向党委请示报告制度，紧扣党委中心任务开展工作，正确行使重大事项决定权。坚持密切联系群众，注重把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为人大监督工作的重点内容。

　　进一步加强思想和能力建设。深入开展学习实践科学发展观活动，增强运用科学发展观谋划和指导工作的能力。认真学习有关法律法规和人大业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律。

　　进一步规范人大履职工作。严格执行《市人大常委会议事规则》，做到依法确定议题、依法举行会议、依法审议表决。认真落实《关于提高常委会会议审议质量的实施意见》，审议各项议题前，都深入开展调查研究，在充分发扬民主、广泛听取意见的基础上，努力把议题议深议透，提高审议的质量。研究出台《关于开展规范性文件备案审查工作的实施意见》，探索开展规范性文件备案审查工作。

　　进一步增强人大工作合力。健全完善联系机制，强化各工委的协作配合，促进常委会机关工作的有序开展。不断推进乡镇、街道人大建设，加强工作联系，重视上下联动，努力提高人大工作实效。坚持监督公开原则，加强人大宣传工作，巩固和扩大人大宣传阵地。

　　各位代表！回顾过去一年，市人大常委会各项工作取得了新的成绩，有了新的进步，这是市委正确领导、“一府两院”和有关单位积极配合的结果，是全体人大代表、人大工作者共同努力的结果，是全市人民、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作还存在不足，主要是：监督工作的针对性和有效性离监督法的要求还有差距，特别是审议意见的督促落实工作还有待进一步推进；服务代表履职、提高代表建议办理质量的工作还有待进一步加强；常委会自身建设水平还有待于进一步提高。对于这些问题，我们将在今后工作中努力加以改进。

　　各位代表，2010年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”承上启下的一年，也是机遇之年、转型之年、攻坚之年。在新的一年里，做好人大工作，对于我市经济社会发展关系重大、意义深远。今年市人大常委会工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，紧扣市委“工业强市、和谐惠民”工作主线，根据“依法履职，服务发展”的工作要求，在“抓平台促发展、调结构促提升、重民生促和谐”上下功夫，在“强监督、抓规范、求实效”上下功夫，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，为开创我市经济社会发展新局面作出新的贡献。