短板之三：进口汽车行业监管难度大

监管难度较大，是当前国内汽车 进 口 行 业 涌 现 出 来 的 又 一 大 问题。当前，国内几乎所有跨国公司都通过法规赋予品牌经销权，取得了在我国进口汽车的主导地位。这些在国内销售的跨国公司几乎包办了进口车价值链核心，特别是他们掌握了生产、进口、分销等各个价值链核心环节，可以通过多种手段平衡各环节的收益，从而获得更多利润。对于国内监管部门来说，由于它们在关键价值链上形成了封闭操作，使得监管难度很大。

当前，令国内很多消费者感到不解的是，尽管人民币在持续升值，但进口汽车的平均报关单价不降反升。据统计，从2005年7月以来人民币已经累计升值超过25%，但进口车平均报关单价平均每年涨价2.7%以上。另外，在国内的进口车销售中加价售车现象经常发生，消费者购车价格高于出口国的价格。最终结果是，我国消费者没有享受到人民币购买力提高带来的好处，跨国公司却拿到了巨额利润。

专家建议趋利避害补齐短板

对于当前我国汽车进出口行业存在的这一系列短板，很多业内专家也建议，我国政府相关部门和汽车进出口企业应抓住当前发展的机遇期，趋利避害，积极补齐“三大短板”，推动这一行业健康可持续发展。

知名汽车专家贾新光表示，我国出口车企一定要意识到出口是为了开辟新市场，在新市场上生存及选择怎样的市场，企业一定要有自己的战略。汽车企业走向世界是长期的，不能急功近利抱着赚一把就走的想法。

首先，鼓励汽车出口政策由贸易导向转向投资导向。当前政府对汽车行业出口的激励政策和扶持措施，主要集中在以出口规模和数量来衡量市场开拓资金、区域发展资金、出口退税等方面，建议重新研究和调整政策导向，将政府支持和补贴的重点转移到海外投资建设组装、生产、网络建设及服务项目上。

其次，加强行业自律，规避恶性竞争。以汽车出口行业协会、出口商会等组织为基础，建立出口协调仲裁组织，建立行业自律准则，对热点市场上的行业间竞争行为进行协调，确保企业间价格战不会愈演愈烈，并且对严重违反同业自律准则的企业进行批评或制裁。同时，要加强海关商检的监管力度，打压削价竞争、亏本出口。制定相应措施，通过规范报关，掌握企业出口产品成交价格，通过对企业收汇、结汇等记录的监控，对超常规削价或亏本销售问题加以警告、及时制止。

最后，借鉴发达国家经验，完善我国整车进口相关政策。当前世界很多国家立法对跨国企业的进口整车行为进行规范，以保护民族汽车工业的发展。例如，在成熟汽车市场如欧洲、北美、韩国、日本等，为保护自己的汽车市场和产业，制定了一系列法律条文，使得非本土企业很难完全掌控进口和经销环节，也便于相关部门的监管。