工业强市 实干兴市

为推进跨越发展 共创共享幸福嵊州而努力奋斗

（2012年1月6日）

金志

同志们：

　　现在我代表中共嵊州市第十二届委员会向大会作工作报告。

　　一、过去五年工作回顾

　　市第十二次党代会以来的五年，是我市破难攻坚推进科学发展的五年，是人民生活水平得到较快提升的五年。在上级党委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，着力夯实发展基础，破解发展难题，推进经济转型升级，加强和谐社会建设，有力推动了经济社会又好又快发展。

　　1．综合实力迈上新台阶。积极应对宏观形势的复杂变化，努力做大经济总量，提升发展质量。预计到2011年底，全市实现地区生产总值315亿元，年均增长11.2%，人均生产总值突破6000美元；财政总收入、规上工业产值、社会消费品零售总额均比五年前翻一番以上，年均分别增长18.2%、19.9%和15.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到33480元和13100元，年均分别增长11.8%和12.4%。

　　2．经济转型取得新成效。集中力量抓好发展平台建设，理顺平台管理体制，经济开发区在省级开发区评比中名列前茅，通过整合提升，总面积达到233平方公里。谋划启动了工业、农业、城市和服务业四大发展平台，获批一个省级高新技术产业园区、一个省级旅游度假区和三个省级现代农业综合示范区。深入实施产业集群战略，领带服装、机械电机、电器厨具三大主导产业在全市规上产值中占比达到80.9%，获得“中国真丝之都”、“中国厨具之都”、“中国小功率电机生产基地”等称号，领带产业列入首批省级集群产业转型升级示范区。加大科技创新力度，省级以上科技研发中心达到21家，新增高新技术企业114家，被评为全国科技进步先进县（市）和省科技强县(市)。大力发展高效生态农业，农业增收效应显著，被评为省农业综合强县（市）和发展外向型农业先进县（市）。加快发展现代服务业，三产增加值年均增长13%，产业层次不断提升。着力发展外源经济，五年累计实到外资3.9亿美元、市外境内资金64.5亿元，重大项目招商取得突破。着力发展生态经济，被联合国授予“绿色产业示范区”。

　　3．城乡建设呈现新面貌。着力完善城乡规划体系，完成市域总体规划编制。按照“嵊新跨行政区域大城市核心区”的定位，加快推进城南新区建设，新城区形象初步显现。稳步推进旧城改造，城市功能和人居条件进一步完善。加大基础设施建设力度，五年累计重点工程投入113亿元，104国道1-6标、嵊新大道、双塔大桥等一批重点工程相继建成投运。积极推进“扩权强镇”，中心镇集聚辐射能力进一步增强。加强新农村建设，完成行政村规模调整，实施农村宅基地置换改革，扎实推进村庄整治、农房改造和农村基础设施建设，农村面貌进一步改善。

　　4．民生保障达到新水平。初步建立了城乡一体化社会保障体系，就业和再就业服务覆盖城乡，社会保险提标扩面，养老、助残和慈善事业全面进步，被评为全国养老服务社会化示范城市。全面推进文教卫等社会事业发展，被评为全国计划生育优质服务先进县(市)和全国农村中医工作先进县（市），通过全国文化先进县(市)、省级卫生城市和教育强市复评。加强生态文明建设，被评为国家级生态示范区、省级园林城市。深入推进平安创建，加强社会治安综合治理和严打整治，高度重视信访工作，社会保持和谐稳定。

　　5．党建工作得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动，积极推进学习型党组织建设，进一步加强思想政治工作。坚持正确用人导向，完善干部选拔任用机制和政绩考评体系，各级领导班子和干部队伍战斗力进一步增强。深化“先锋工程”和“三级联创”，全面推行“网格化管理、组团式服务”和社区党建“契约化”共建，加强农村基层组织建设和“两新”组织建设，基层基础进一步夯实。坚持领导干部蹲点调研制度，重申乡镇干部住勤制度，深入基层、深入群众的风气进一步形成。深化政府机构改革和行政审批改革，实施服务经济发展软环境指数管理，机关效能进一步提升。认真落实党风廉政建设责任制，深入构建惩治和预防腐败体系，加强干部队伍教育、管理和监督，抓好违纪案件查处和纠风治乱工作，保障了队伍的风清气正。