2012年2月23日在嵊州市第十五届人民代表大会第一次会议上

市人民检察院代检察长  戚建文

　　五年来的主要工作

　　一、依法履行刑事检察职能,着力维护社会和谐稳定

　　紧紧围绕执法办案，依法履行刑事检察职能，维护社会和谐稳定。五年来,共依法批准逮捕各类刑事犯罪案件1982件3237人，提起公诉2632件4459人。

　　严厉打击犯罪，积极保障社会平安。严厉打击严重刑事犯罪活动，维护社会治安。加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，共批捕上述案件953件1460人,起诉954件1584人。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，维护经济安全，共批捕扰乱金融管理秩序、市场秩序案件63件75人，起诉73件114人。坚持重特大案件提前介入，依法引导侦查取证，确保证据确凿、程序合法，依法起诉了周海东等23人黑社会性质组织犯罪、卜仁权非法吸收公众存款、魏义富集资诈骗等一批重特大案件，有力地维护了经济社会稳定，保障了群众生命和财产安全。

　　推进检调对接，促进矛盾纠纷化解。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法从宽处理轻微刑事犯罪，全面推进检调对接，积极化解矛盾纠纷，共不批准逮捕86人，不起诉117人。扎实开展轻微刑事案件“检察环节和解”工作，共对达成刑事和解的47件62人作出不起诉决定。加大对失足未成年人、在校学生的教育、挽救力度，依法不起诉在校学生46名。进一步强化涉检信访工作，共接待和处理各类信访案件448件次，司法救助刑事被害人23件次，成功息诉了一批疑难复杂的涉检信访案件，实现了“涉检进京零上访”，最大限度地减少了不稳定因素。

　　立足综合治理，加强社会管理创新。深入开展“深入企业助发展”、“检察干部联企业”等活动，广泛走访企业，听取意见和建议，准确把握企业的司法诉求，积极做好法律服务工作。积极参与社会治安重点地区的综合治理，促进完善社会治安防控体系。加强对特殊人群的服务管理，配合有关部门加强对归正人员、未成年犯罪人等特殊人群的帮教管理，实现社区矫正工作的信息化，2010年我院监所检察科被省社区矫正委员会评为社区矫正“环沪护城河”工程先进集体。

　　二、严肃查办和预防职务犯罪，着力推动反腐倡廉建设

　　坚持把查办和预防职务犯罪工作纳入全市反腐倡廉工作大局，加大工作力度，不断推进惩治和预防腐败体系建设。五年来共立案查办职务犯罪案件67件72人，其中贪污贿赂犯罪案件56件61人，渎职侵权犯罪案件11件11人，在检察环节为国家挽回经济损失330余万元。

　　突出办案重点。着力查办国家机关工作人员职务犯罪，23名国家机关工作人员因贪污受贿、失职渎职被依法查处，其中发改局原局长孙伟、环保局原局长王建、北漳镇原党委书记黄榧君等3名现职正科局级干部被依法追究刑事责任。以开展工程建设领域突出问题、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪等专项治理活动为契机，在征地拆迁、医疗卫生等重点热点领域立案查处26件26人。认真查办农村基层干部损害群众利益的犯罪案件，12名村两委会干部因贪污受贿、挪用土地征用补偿款等被追究刑事责任。上述案件的查办，对促进党风廉政建设、加强农村基层建设发挥了积极作用。

　　注重执法规范。严格规范侦查行为，认真落实职务犯罪案件由上一级检察院审查逮捕的规定；全面实施职务犯罪侦查讯问全程同步录音录像制度，做到审录分离，并随案移送审查批捕、起诉；切实加强办案区规范化建设，成立法警队，设立专门办案工作区，实行审管分离，确保依法文明办案，严格禁止用非法手段获取证据。全面推行人民监督员制度，对职务犯罪案件撤案、不起诉等“七类案件或事项”实行全面监督，对15件职务犯罪案件启动监督评议程序。

　　坚持惩防结合。认真贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》，积极推动成立党委统一领导下的预防职务犯罪领导小组，加强对预防主体单位的监督指导。积极开展系统预防，先后与金融、税务等13个行业建立预防协作关系；结合查处行业犯罪中发现的漏洞和隐患，运用检察建议督促我市房地产、采砂等行业进行整顿规范。联合有关部门对千库保安及千万农民饮用水工程、中国领带城物流中心等重点工程开展职务犯罪预防工作，保障政府投资安全、高效。深化涉农职务犯罪预防工作，深入调研农村职务犯罪情况，抓好村级换届专项预防，保障换届选举工作健康进行。加强警示教育，会同市纪委组织开展机关干部旁听职务犯罪庭审活动，组建预防职务犯罪讲师团，授课70余场次，受教育干部群众6000余人次。