五、坚持从严治检方针,着力提升队伍整体素质
坚持严格教育、严格管理、严格监督,不断强化检察队伍自身建设。
抓好政治思想建设。加强干警思想政治教育,五年来认真组织开展了学习实践科学发展观、检察职业道德、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践教育活动,坚定干警政治信念和立场。突出领导班子建设,严格执行民主集中制,积极开展创建“学习型”检察院、“学习型”党委等活动。
抓好队伍专业化建设。推进年轻干警和业务尖子的培养工作,建立健全任务设定、结对帮带、辅岗锻炼等机制,完善竞争上岗、试用期制、双向选择等人事管理制度,促进青年干警成长发展。五年来,12人次荣获绍兴市检察机关“十佳公诉人”、“十佳侦查员”和“十佳业务能手”称号;两名干警分别被评为全省侦查监督优秀检察官、绍兴市检察机关十佳检察职业道德标兵。
抓好自身监督。自觉接受人大及其常委会的监督,主动向人大及其常委会报告检察工作开展情况,积极配合人大常委会组织的专题调研和执法检查,认真听取人大代表的意见和建议。同时,切实重视政协民主监督以及社会各界和舆论监督,确保公正廉洁执法。
今后五年的工作思路
我市检察工作今后五年的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委“工业强市、实干兴市”的工作基调和“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的检察工作总要求,坚持“六观”和“六个有机统一”,以提升“三个效果”相统一的办案质量为抓手,以深化三项重点工作为着力点,全面加强各项检察工作和自身建设,为我市顺利实施“十二五”规划、全面建成惠及全市人民的小康社会提供有力的司法保障!重点抓好以下五个方面的工作:
一是全面履行检察职能,自觉维护经济健康发展。进一步强化大局意识,紧紧围绕保障经济发展和转型升级,充分发挥检察职能作用,不断完善各项服务发展举措。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,密切协同有关部门,坚决打击各类阻碍项目推进、企业发展的“村霸地霸”和黑恶势力;围绕维护金融安全、经济稳定,密切关注我市经济发展形势和运行中出现的新情况新问题,认真研究法律政策界限,改进办案方式方法,积极应对、依法处置矛盾纠纷,着力服务和保障经济稳中求进。依法妥善办理因金融危机波及的小微企业破产、房地产调控致使资金链断裂而引发的非法吸收公众存款、集资诈骗等涉企涉众型案件,认真开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”进村入企专项行动,及时有效地提供司法服务,支持经济社会健康发展。
二是深化社会管理创新,不断促进社会和谐稳定。主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,不断提高维护社会和谐的能力和水平。积极参与“平安创建”活动,扎实开展专项行动,始终保持对暴力犯罪、危害公共安全、黑恶势力、“两抢一盗”等严重刑事犯罪的高压态势。积极参与社会矛盾化解,畅通信访渠道,强化检察执法办案风险评估,深入推进检调对接,切实把预防和化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。积极参与和推进社区矫正的检察监督工作,提升对重点人群管理服务的水平。积极参与网络虚拟社会建设管理,依法打击利用网络实施的犯罪,完善涉检网络舆情监测、研判、预警、处置机制,掌握网络舆论引导主动权。
三是强化职务犯罪惩防,推进廉洁高效政务建设。突出职务犯罪案件查办重点,加强对重点领域、重点部门职务犯罪的查处,严肃查办侵害民生民利、妨碍“十二五”规划实施、影响基层稳定的贪污贿赂、渎职侵权大要案,尤其重点查处重大责任事故、群体性事件以及司法不公、执法不严背后的职务犯罪。进一步加强惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度,坚持反贪、反渎双拳并重,推动建设廉洁、高效的政务环境。推进侦防一体化建设,完善惩治和预防职务犯罪年度报告制度,推动建立社会化预防工作格局,深入开展个案预防、类案预防、行业预防,大力开展预防警示、公益宣传,促进廉政文化建设。
四是加强诉讼活动监督,切实保障司法公正。全面落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》,增强监督意识,突出监督重点,着力在加强薄弱环节、提高监督质量、提升监督实效上下功夫,进一步改进和完善强化诉讼监督的工作机制。坚持打击犯罪与保障人权并重,加强对有案不立、不该立而立、违法采取侦查强制性措施、违法取证、裁判不公、违法监管等问题的监督,积极推进量刑建议、督促起诉、社区矫正监督等工作,健全对虚假民事诉讼的惩治机制,全力维护司法公正。改进监督方式方法,注重法定监督手段与检察建议、瑕疵通报等柔性手段的综合运用,注重检察监督与合力息诉息访的有效衔接,注重监督意见的跟踪落实,切实提升监督的合法性、规范性、适当性,努力实现监督的法律效果、社会效果、政治效果有机统一。
五是增强检察自身建设,不断提升执法能力水平。认真开展政法干警核心价值观等教育实践活动,深化“六观”学习教育和“理性、平和、文明、规范”理念教育,在全体检察干警中进一步树立正确的价值观和执法观,着力提高运用法律政策、调处矛盾纠纷、处置突发事件、做好群众工作、舆情应对引导等能力。建立衔接紧密、责任明确的检察院内部部门之间的协作配合机制,探索建立统一受理、案后评查、综合分析、考评衔接的执法办案管理新机制,提升执法办案水平。深化人才强检战略,完善吸引人才、培养人才、使用人才的各项措施。深入推进基层检察室建设,全面理顺基层检察室与内设部门的工作职责,进一步充实基层检察室的相关职能,通过健全规章制度,建立工作绩效考评机制,在实践中不断增强检察室的桥梁、纽带功能。加强纪律作风和自身反腐倡廉建设,确保检察人员严格依照法定权限和程序行使权力、接受监督、开展工作、化解矛盾,防止权力滥用。