中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室关于印发《嵊州市工业经济“提质增效转型升级”工程实施办法》的通知

嵊市委办发〔2012〕64号

各乡镇、街道，市级机关各部门：

　　经市委、市政府同意，现将《嵊州市工业经济“提质增效、转型升级”工程实施办法》印发给你们，请遵照实施。

中共嵊州市委办公室

嵊州市人民政府办公室

2012年5月2日

　　为扎实推进新型工业化战略，大力倡导“以亩产论英雄”的先进理念，引导企业走科学发展之路，更好地推动全市工业经济转型升级，根据“经济建设攻坚年”专项行动部署，结合嵊州实际，现就工业经济“提质增效、转型升级”工程制定本实施办法。

　　一、工作目标

　　强化“以亩产论英雄”理念，建立健全“亩产论英雄”倒逼机制，加快推进我市产业结构调整和经济转型升级，切实引导企业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。每年盘活提升低产低效工业用地1000亩以上，每年亩均税收、亩均产值提高10%以上，单位GDP能耗、排放达到上级考核要求，通过五年努力，基本完成非法或违规产能整治工作，基本完成国家、省和绍兴市明令规定的落后产能淘汰任务。

　　二、主要工作措施

　　（一）构建工业企业社会资源利用绩效评价体系

　　1.评价办法

　　（1）评价范围：所有规模以上企业。

　　（2）评价内容：以“单位能耗税收”和“单位能耗产值”等为主要指标考评企业用能绩效；以“亩均税收”、“亩均产值”等为主要指标考评企业用地绩效；以“单位排放税收”、“单位排放产值”等为主要指标考评排放企业排放绩效。

　　（3）数据核算：企业税收数据由市财政局提供；企业用地面积数据由市统计局提供，市国土局配合；企业污染物排放量由市环保局提供；企业用电量由市供电局提供，企业用煤、产值和绩效核算等由市统计局负责落实。

　　2.档次划分

　　（1）绿牌企业：企业年度（季度）用能、用地、排放绩效高于企业所属行业平均绩效的企业。

　　（2）黄牌企业：企业年度（季度）用能、用地、排放绩效低于企业所属行业平均绩效，但高于企业所属行业平均绩效1/3的企业。

　　（3）红牌企业: 企业年度（季度）用能、用地、排放绩效低于企业所属行业平均绩效1/3的企业。