2013年3月6日在嵊州市第十五届人民代表大会第二次会议上

嵊州市发展和改革局

　　一、2012年我市国民经济和社会发展计划执行情况(见文后表1)

　　二、2013年我市国民经济和社会发展计划主要目标(见文后表2)

　　现对目标的安排和工作重点作如下说明：

　　(一)合力推进经济持续健康较快发展

　　地区生产总值增长9.5%。主要考虑：一是发展环境不确定因素仍然较多。宏观环境复杂多变，内外需不振、企业经营困难的情况仍然存在，经济向好的基础尚待稳定，持续较快增长难度较大。二是提振发展信心的需要。2013年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，开好局、起好步对增强发展信心、确保完成五年目标任务至关重要，因此预期发展目标不宜过低，但必须是通过努力能够完成的。三是适度合理的经济增速将为结构调整提供条件。保持9.5%的增长速度，既能形成良好的社会预期，有利于解决就业等民生问题，又能较好地为结构调整留有空间，凝聚各方力量推动经济转型升级。四是与“赶超发展”、“跨越发展”的要求相适应，与“十二五”规划目标相衔接。

　　为此，将继续加大对三次产业的扶持力度，突出优势产业引领作用，合力聚焦四大平台建设，着力推动经济持续健康较快发展。一是打造现代农业优势。突出绿城现代农业综合体和嵊州市现代新有机农业基地建设，力争创建国内一流的现代农业示范区；加强“两区”基础设施配套，加快推进黄泽粮食功能区建设。二是加大工业转型升级力度。强化“亩产论英雄”理念，全面推进“提质增效”工程，做大做强四大战略性新兴产业，提升发展三大传统优势产业，加快推进“个体转企业”和“规下转规上”工作。高规格、高标准推进经济开发区和高新园区建设，着力打造现代化工业新城，积极争创国家级牌子；因地制宜发展乡镇工业功能区。加快上市企业培育，力争企业上市有实质性的突破。三是提速发展现代服务业。加快中国领带城物流中心、鹿山广场等项目建设，加强城南新区商贸中心建设，提升城市综合服务功能；大力推进绍兴温泉城、狮子山旅游养生综合体建设，加快集聚旅游资源优势；加大金融、电子商务等三产业态的培育和引进力度，进一步促进服务业提档升级。四是深化人才引进和科技创新。继续推进“人才强市”战略，巩固发展人才政策，优化人才发展环境，加快建设人力资源职业经理协会，启动实施新一轮企业人才储备计划，着力引进高层次人才；健全创新激励政策，加快科技服务平台建设。