(五)尽力推动自营出口持续增长

　　自营出口增长8%。2013年出口总体不确定性较大。2013年我市主要出口市场美欧经济预计将趋于稳定，我市出口企业竞争力依然较强，开拓新兴市场潜力较大，国家、省促进出口稳定增长的政策效应将不断显现，出口保持一定增长依然可期。考虑到出口仍然是支撑我市加快发展的重要力量，建议按增长8%安排。

　　为此，将通过拓市场、促转型、强服务等方式促进对外贸易的持续发展，努力推动出口增长。加大出口扶持力度，鼓励企业参展和新兴市场开发，积极开拓新兴市场。巩固和提升传统产业，加快发展高新技术企业，推进出口产业、产品的结构性调整，加大替代性、技术型产品的研发力度，加强出口名牌培育和外贸公共服务平台建设，着力推进出口转型。加强外贸风险预警，帮助企业用足用好国家政策，积极争取出口企业发展资金，减轻负担，增强抗风险能力。

　　(六)多措并举提高城乡居民收入

　　城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%。2013年，要体现“居民收入与经济增长同步”、“居民收入翻番”、缩小城乡居民收入差距的要求。国家收入分配改革方案的出台、强农惠农政策力度继续加大，以及我市城乡社保扩面提标、工资正常增长机制不断完善、医疗等基本公共服务均等化的投入继续加大，这些都将为稳步提高城乡居民收入提供了有利条件。但收入分配改革效应短期内难以快速显现、经济增速放缓、企业效益下滑、农资成本上涨较快等，都将影响居民收入较快增长。因此，建议城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均纯收入增长11%。

　　为此，将通过多种措施，不断提高城乡居民收入。加大强农惠农政策落实力度，因地制宜发展来料加工、农产品加工等，加快发展旅游经济、休闲经济、养老经济，多渠道促进农民增收。加强农民实用技能培训和就业培训，不断提高城乡居民增收能力。继续完善企业职工工资正常增长机制，加大最低工资标准落实力度，强化工资支付保障机制。推进社会保障、社会救助提标扩面工作，逐步提高城乡居民最低生活保障标准和救助水平。

　　(七)进一步提升人口素质

　　人口自然增长率控制在2.76%。以内。我市人口已连续五年呈负增长态势，2012年人口自然增长率为-0.21%。。2013年，在综合考虑增长低基数等因素的基础上，我市人口自增率将继续保持稳定。

　　为此，将进一步加强人口计生工作，着力提高人口素质，促进人口均衡发展。深化“优生促进”工作，拓展“优生优育优教”领域，加强优孕优生优育综合服务，进一步提升出生人口素质。严格出生人口性别比平衡控制，使出生人口性别比保持在107以内。加强依法行政和规范执法，强化基层综合治理，推进流动人口综合管理，继续稳定低生育水平。