(二)努力推动公共财政预算收入稳定增长

　　公共财政预算收入增长10%。2013年我市经济稳定增长势头将继续保持，工业经济筑底企稳回暖，服务业继续较快发展，财政增收基础将进一步巩固。但明年经济持续向好基础还有待稳固，结构性减税、增值税和营业税起征点提高等政策性减收因素仍将持续，营业税改增值税试点深入推进，这些都将对公共财政预算收入增收形成压力。

　　为此，将进一步优化完善财政收入稳定增长机制，促进公共财政预算收入持续增长。一是培植涵养税源，夯实财源基础。继续加强对重点产业、重点企业的帮扶和引导，推动产业结构优化，扶强扶大企业，壮大税收来源。二是加强税收征管，实现应收尽收。突出源头控管，强化依法征管，确保税收及时足额入库。三是深化财政改革，提升管理绩效。推进绩效预算管理改革、公务卡制度改革和乡镇财政公共服务平台试点等工作，优化支出结构，严格控制“三公”支出，着力保障“三农”、科教文卫、社会保障等支出重点，进一步提升财政资金使用绩效。

　　(三)全力以赴扩大有效投资

　　固定资产投资增长15%。2013年房地产投资增长难度未减，企业投资信心尚未恢复，土地指标短缺以及征地拆迁等问题仍困扰项目推进，给我市投资增长带来较大压力，这些都需要我们去努力解决。

　　为此，将继续把推进项目建设作为工业强市的重要举措来抓，全力以赴扩大有效投资。深化和创新前期工作，不断提高前期工作力度和深度。组织实施一批市重点建设项目、政府投资项目、产业升级项目，战略性新兴产业项目，抓好中央预算内投资项目、省重大产业化项目、新三年建设计划项目等。要动员多方支持，积极争取戴帽指标和上级投资。进一步加强项目管理，提升投资效益。加大招商引资力度，认真落实支持嵊商创业创新的政策，引导民间资本投向实体经济、新兴产业、现代服务业以及公共服务领域。

　　(四)着力推动消费需求较快增长

　　社会消费品零售总额增长15%。近年来，我市消费始终保持较快增长，对经济的拉动作用比较稳定，预计2013年仍将延续这一态势。一是消费环境趋于改善。国家将继续坚持扩大内需特别是消费需求战略，新的消费刺激政策将不断实施。二是国家收入分配改革方案即将出台，社会保障不断完善，我市城乡居民收入将持续较快增长，为扩大消费奠定了基础。

　　为此，将通过消费热点培育、消费环境建设等途径，进一步推动消费持续较快增长。一是继续贯彻国家扩大内需政策，实施好“家电下乡”、“万村千乡”市场工程等消费刺激手段。二是加大消费热点培育力度，积极发展旅游休闲、健身、教育培训、电子商务和网络购物等消费方式，充分拉动城乡消费。三是统筹完善多层次商业网点布局，加快发展商贸综合体、连锁店，培育引进大型商贸企业，强化消费市场监管，促进消费安全。四是实施全民社保工程，继续完善城乡社保体系。