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一座违法建筑需要多久才能拆除?嵊州市马寅初中学初中部的王晓芳老师,用自己的经历给出了一个数字:8年!
昨天上午,在嵊州市滨江城市花园大门口,记者看到,王晓芳老师家楼下的违法建筑已经拆除完毕,工人们正在铁管搭起的架子上对整栋建筑进行修补。看着这一幕,王晓芳开心地说,“现在我的内心是无比的舒畅,8年艰难的维权之路,真的让人很累很累!”
8年以来,王晓芳只有一个“敌人”,那就是楼下的“违法建筑”。但是,就是这个所有部门都认同的违法建筑,却让人等了这么久才拆除。1次民事诉讼、4年4次行政诉讼,两级法院、城管局两任行政一把手……这个过程,硬是让一个普通的老师成长为一名“法律专家”。
王晓芳老师说,她的“持久战”胜利了,但她真心希望其他市民不要再重蹈覆辙,不再经受这样漫长的诉讼之苦。
缘起
起诉“首战失利”,教师苦读法律
王晓芳楼下的违法建筑,是很普遍的一处违法建筑。
王晓芳家在嵊州市滨江城市花园1单元5楼,1楼2楼是商铺,3楼、4楼为一个姓陈的人所有。从3楼北面出去,就是商铺平台,占地36.8平方米,陈某就在这个平台上做起了文章。他先是在这个平台上砌成了一个房间,后来又在这个房间上,加建了一个与楼层一样高的雨棚。这个雨棚,正好位于王晓芳家北房间、厨房和卫生间的窗下。
“从违建的棚顶,他人很容易爬进我家窗户,另外,下雨天雨水打在屋顶上的声音很大,我们在雨天的晚上根本无法入睡。”王晓芳说,之后不久,陈某还将违建的房屋改成了厨房,因为厨房未设置烟道,厨房产生的油烟经常散发到她们家。“整天被油烟熏,真让人够呛。”
“在搭建过程中,我们就向房产公司反映,但房产公司未对违建行为进行任何阻止。我们也曾多次找到这户人家交涉,但他却置之不理。”王晓芳说,在跟陈某、开发商、物业公司交涉无果后,2005年她向主管违法建筑的嵊州市建设局作了反映,但建设局似乎没有作出反应。
直到5年后,王晓芳才知道建设局曾出具一份行政处罚决定书,但她从没看到过。
两年过去了,违法建筑还没拆除,这让王晓芳很恼火。2006年7月31日,王晓芳忍无可忍,只好将开发商浙江省佳合房地产开发有限公司嵊州分公司和陈某一并告上法庭。但这次庭审,王晓芳只带来了证据复印件。王晓芳说,当时庭审的法官告诉她,只能撤诉处理。
王晓芳不知道,只要补充了证据,还可以再来起诉。这一点,她后来咨询律师才清楚。这件事让她深受刺激,所以,她下定决心,暂停诉讼,苦读法律。
功夫不负有心人。2009年,王晓芳成功通过了国家司法考试,并取得了法律职业资格证书。她认为,反击的时刻已经到来了。
从这之后,王晓芳开始放弃民事诉讼,针对部门发起行政诉讼。在每一起诉讼中,她和丈夫都一起出庭,从不聘请律师,法律文书也都由王晓芳完成。这对夫妻相信,通过自己的努力,一定能将楼下的违法建筑拆除。