3月5日上午，市委书记、市人大常委会主任陈月亮，市委常委、组织部长陈建国到下王镇调研指导工作。下王镇是市委确定的乡镇人事制度改革试点镇，自去年11月份以来，在工作组的指导下，该镇按照“交叉任职，减少职数，民主管理，提高效率”的要求，开展了人事制度改革的有益探索。
在听取了下王镇主要负责人关于试点工作情况的汇报后，陈月亮对试点所取得的成绩给予了充分肯定。他指出，党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的要求，提高党的执政能力，关键在人；乡镇作为最基层的政权，其执政能力的建设事关稳定的大局、发展的基础、创强争优的实现。这次试点意义深，围绕“四个民主”进行的改革，不仅仅在于减少了人，而是让群众来决定自己的事、管理社会事务、评判干部政绩、监督行政行为，归根到底是为了还权于民。这次试点力度大，镇党委书记、镇长实行了一人兼职，镇党委班子职数由10人减少到了7人，镇机关中层干部也通过公开竞选、民主测评来确定，在乡镇干部人事制度改革上迈出了新的一步，可以说进行了一场自我革命。这次试点效果好，通过坚持党的领导和群众的有序参与相结合，使干部的民主意识、群众意识和危机意识进一步得到增强；通过健全民主制度、丰富民主形式，使干部从政行为进一步得到规范；通过班子的精简、干部资源的整合，使机关办事效率也得到了进一步的提高，从而有力地推动了工作。
就下一步工作，陈月亮提出五点要求。一是要提高认识，把试点作为深入贯彻十六届四中全会精神、提高执政能力的一个具体实践，作为推进城乡统筹和全面小康社会建设过程中的一项有益探索，努力实现民主执政、依法执政和科学执政。二是要完善制度，进一步深化理念，在理论上寻找依据，做到系统性、整体性和可操作性的有机统一。要紧紧围绕“四个民主”这条主线和“科学发展、创强争优”的工作目标，通过一系列制度的完善来推进运作、监督、激励三大机制的具体化。在运作机制上要探索引入群众的议事制，使群众、专家、政府决策有机结合；在监督机制上，要加大政务、财务公开的力度，在公开什么、如何向群众公开上要有具体的规定；在激励机制上，要建立一套教育人、关心人、培养人、激励人的制度，充分激发、调动广大干部群众的积极性。三是要大胆创新，在解决领导班子的交叉兼职和中层干部的竞聘上岗后，要把改革推向整个“院子”和全镇所有村，既要使镇、村纳入规范化运作轨道，又能充分调动镇、村积极性，进行全方位的创强争优竞赛。四要强化素质，切实按照市委执政能力读书会提出的提高五大能力的要求，不断提高乡镇干部的执政素质和水平，特别是要培养终身学习的习惯、开放创新的思想、善于理政的能力、严以律己的作风，建设一支高素质的干部队伍。五要推进工作，执政能力的增强最终是为了更好的发展、为群众谋取更大的利益。要根据“科学发展、创强争优”设立明确的目标，就乡镇综合实力排位如何前移、各线各岗位如何开展竞赛、重点工作如何突破等建立一整套的保障措施和实施办法。
陈建国也对下王镇的工作提出了要求。