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来源：
作者：
2008年08月22日09:57:07
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一是继续深化改革全面进入制度建设阶段。从已经推进和继续推进的农村改革、国有资产体制改革、国有企业改革、金融改革、财税改革、收入分配改革等，可以看到国家推进改革的力度与适度，体现出改革不可逆转的态势；不仅如此，深化改革还表现在强化制度建设与创新方面，许多改革措施已经上升到法律规范的层面，具有了相应的制度保障，如行政许可法、国有资产法、企业破产法、企业所得税法及有关金融立法等，其实都是对改革开放以来诸多领域改革实践成功做法的总结与制度升华。
二是高度重视民生，全面应对升级中的民生问题，全面改善民生。从《政府工作报告》中的事实材料可以发现，政府在教育、卫生、就业、收入分配、社会保障、住房保障、产品质量安全、物价控制、环境保护与污染治理等方面都给予了高度重视，各种保障民生和改善民生的政策措施的力度也在明显加大，如国家财政对民生方面的投入在大幅度增长，措施更加得力，如中央政府财政对廉租房的投入就由去年的51亿元增长到今年的68亿元，增长幅达30％以上等等。
三是发展的理念与目标，由数量增长型向质量发展型转变。如总理在阐述今年国民经济与社会发展预期目标是不仅提出了国内生产总值增长8%左右，这样一个数量指标，更主要的是给它设置了前提条件，这就是在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDP的增长目标。这就表明，我们国家的发展从经济发展向全面协调发展转化，从集中关注年度目标到可持续发展转变，从又快又好的发展向“好”字优先的发展转变。
四是城乡统筹发展的取向正在转化为政府的具体行动，如不仅强调城乡市场的统一，城市公共服务向乡村延伸，公共卫生资源向乡村倾斜，更提出来了建立城乡规范统一的人力资源市场，以及推进城乡社会救助体系一体化等等。我们看到了城乡之间的互动开始出现良性化的迹象。
五是政府自身建设迈出实质性的步伐，通过转变职能，合理配置宏观调控部门职能，推行问责制与绩效管理制度，尤其是通过推行大部门体制来推进行政管理体制改革和加强政府自身建设，促使政府职能转换，减少、消除部门之间的职责不清与磨擦以及部门利益，使我们看到了行政改革的希望。
六是明确提出了开放型经济，强调拓展对外开放的广度与深度，继续扩大进口，同时推进企业“走出去”战略，维护公平的国际贸易体系，明确开放也是改革，强调开放兼容才能强国，以及一系列正在采取和已采取的措施，表明我国不仅已经融入了经济全球化进程，而且体现了对开放的民族自信心，以及对国际社会的责任。
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