雁塔区在倾力打造西安南城新区的同时，以构建和谐社会为目标，统筹城乡发展、产业发展和社会发展为目标，走出了一条经济与社会和谐发展的新路子。

　　小寨地区是西安的一个商业圈，2004年，雁塔区对小寨商业街区进行了大规模、高档次的改造。拆除了低矮、破旧的沿街门点，建起了百盛、领绣城、流行商业街等一大批现代化商贸设施。随着小寨十字环形天桥及其周边的一座座空中走廊落成，交通压力得到缓解，方便了群众，提升了城市品位。两年来，他们与市政部门联手，完成和改造市政道路43条，总长81公里，投资22.4亿元进行市政道路建设。在加快城市发展的同时，雁塔区在全市率先将城市管理，特别是市容管理作为区街的中心工作。两年来，区街仅在市容方面的资金投入超过5000万元，连续两年位居全市市容综合检查评比第一名。

　　城市建设面临的首要问题是拆迁。高新区、曲江新区的发展、市政道路建设需要大批的村民和大量商户拆迁。市委常委、雁塔区委书记王军和区长杨殿钟反复告诫干部，要像拆自己父母兄弟的房子一样搞好拆迁，工作既要讲效益、讲结果，更要讲政策、讲感情。在征地拆迁中，评估、算账、兑付，区街干部比百姓自己还上心。两年来，拆迁安置工作平稳有序地进行着。他们共配合高新区、曲江新区完成整村拆迁13个，涉及农户3500多户，完成城市建设拆迁面积200多万平方米。

　　城市建设迅猛发展和城市管理水平的不断提高，不仅使雁塔区地方财政收入每年以一个亿左右的速度递增，更使城市文明之风荡漾南城新区，惠及91万雁塔人民。2004年底，区财政一次性拿出831万元追加教育投入，并投资1700万元对辖区120个村的环境进行了综合整治。两年来，区、街财政在社区管理方面的投入超过2000多万元，在社会治安综合治理方面投入的资金至少在1000万元以上。“小财政大服务”的工作理念，不但把党和政府对百姓的关爱镌刻在城乡每个角落，更是把“以人为本”的思想烙印在每个市民的心里。

　　而今的雁塔，一条条市政道路宽敞、靓丽；一个个新型社区和现代化的都市新村拔地而起，统筹城乡，经济与社会和谐发展的新雁塔，充分展示了雁塔人用心工作、追求卓越的情怀。