由于丈夫早年去世和孩子上大学，李桂娟的生活一度陷入了极端困难之中。截至2005年，和平区共建立扶贫超市83个，使全区像李桂娟一样的贫困群体得到了及时、有效的救助。

　　据工作人员介绍，超市采取实物救助方式，服务的基本对象是低保户、生活有困难的优抚对象及持有临时救助证的救助对象。本着救急救贫的原则，他们还将发生意外灾害、重大疾病、子女就学困难、残疾等特别困难户也纳入了救助范围。现在，平均每天都有四五人来这里领取生活必需品。

　　和平区民政局社救科科长史炳国说：“过去我们也经常搞捐赠活动，但后来发现我们给低保户送去的东西并不都是他们需要的。于是区政府办起了这个超市，让受救助的人按需自选，保障生活。目前，全区已经形成了区、街道、社区为一体的扶贫超市体系，变过去的阶段性救助为一年三百六十五天经常性救助，成为扶贫物资发放的固定渠道。”

　　为尽量满足贫困群体的需求，和平区政府坚持社会捐赠为主、政府采购保证、发布信息定向募集等方式多渠道筹集扶贫物资，以保证各级扶贫超市物资充足。同时，他们出台了《和平区扶贫超市管理办法》、《街道贫困户自选物资审核流程》等系列规章制度，实现了工作的规范化、制度化、科学化。

　　据统计，自建立扶贫超市以来，和平区共调剂252万元的粮油、家电等生活用品，发放救济金4337万元，使2万多户、6万余人次得到了救助，受到了贫困群众的普遍称赞。贫困户李桂娟感激地说：“这个超市我已经来过十多次了，领过电饭锅、米、面等许多生活用品，还平生第一次领到了一双名牌皮鞋!”

　　目前，沈阳市内5个区共建立起“扶贫超市”312个、捐助站1138个，累计接收发放各类捐助物资70多万件，救济贫困群众17.2万人次，搭建起了一座座党和政府与人民群众的“连心桥”。