最近,浙江省嵊州市人民检察院正在开展以全体党员和领导干部为主要对象,以“创新强检发挥检察职能、服务大局推进科学发展”为实践载体的学习实践科学发展观活动。着力解决思想观念、服务发展等“五个重点问题”,扎实开展“学习调研转观念”、“服务企业助发展”等“七大专项行动”。
一是要着力解决思想观念问题,努力在树立科学发展新理念上取得新成效。坚持以科学发展观武装头脑,强化检察队伍思想政治建设,始终坚持检察工作政治方向,真正把“三个至上”、“三个效果统一”、“四个在心中”贯穿于执法办案中。深刻认识当前检察工作面临的新形势、新任务和新要求,把思想认识真正统一到科学发展观的要求上来,更加自觉地解放思想,引领创新强检,推进检察工作创新创优发展。
二是要着力解决服务发展问题,努力在促进经济转型升级上取得新成效。把服务经济转型发展作为当前检察工作中心环节来抓,全力落实上级检察院及本院服务企业的各项措施。积极引导检察人员密切关注经济社会发展趋势,灵活运用检察职能调节社会关系,维护企业正常的生产经营秩序;在执法办案中,严格掌握法律政策界限,改进执法办案方式,努力为经济转型升级提供有力的司法保障。
三是要着力解决执法能力问题,努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。积极查找驾驭全局、科学决策、统筹兼顾、办案能力和做群众工作等方面存在的薄弱环节。引导广大干警准确把握办案政治效果、社会效果、法律效果相统一,统筹把握公正与效率、惩治犯罪与保障人权、配合与监督的关系,切实提高服务和促进科学发展的实际能力,提升规范执法和为群众排忧解难、息诉维稳的本领。充分发挥检察职能作用,努力在维护社会和谐稳定、促进惩治和预防腐败体系建设、保障社会公平正义等方面取得新成绩。
四是要着力解决执法作风问题,努力在改进执法为民形象上取得新成效。要把端正执法作风作为学习实践活动的重要环节来抓,积极查找执法指导思想、法律监督方式、规范安全办案等方面的问题。教育引导党员干部始终把执法为民、公平正义等理念贯穿到检察工作执法办案每个环节,关注民生,保障民生,努力解决好关系人民群众切身利益的突出问题,切实为人民群众办实事、做好事、解难事,使检察工作真正体现“亲民、爱民、为民”。
五是要着力解决工作机制问题,努力在提升法律监督整体水平上取得新成效。认真思考、深入研究检察工作中的重大理论和实践问题,从不符合科学发展观要求、人民不满意的问题入手,紧紧抓住影响司法公正的突出问题和制约法律监督能力的薄弱环节,着力解决影响和制约检察工作长远发展、科学发展的突出问题,进一步创新完善检察工作机制,使我市检察工作在新的起点上有新发展。
为推进学习实践活动的深入开展,将重点抓好以下“七大专项行动”:
1、“学习调研转观念”专项行动。重点要围绕全面贯彻落实科学发展观、服务转型升级、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、改进执法作风、需破解的重点难点等课题进行专题调研,并精心组织学习培训。重点开展好“八个一”活动,即召开一次党委中心组专题学习会;组织一场专题辅导报告;在内网上建立一个学习实践活动专栏;建立一个学习实践活动专刊;开展一次学习先进典型活动;通学一遍规定书目;写一篇体会文章;开展一次学习交流。
2、“服务企业助发展”专项行动。积极参加整顿规范市场经济秩序专项行动、知识产权保护专项行动,扎实开展“涉企”案件侦查监督专项工作,坚决打击严重破坏市场经济秩序犯罪。建立涉企案件协调小组和预防教育宣讲组,健全涉企案件情况互通研讨、涉企案件法律直通车、类案指导等制度。要结合办案,及时对企业发案成因进行分析,推动有关发案单位及行业和部门对症下药,整改堵漏。建立健全与公安、法院等部门的沟通协调机制,重点就经济转型升级过程中遇到的法律适用等问题,加强与公安、法院的沟通联系,共同研究对策,统一执法标准,协调案件处理,增强服务经济转型升级的实效性。
3、“宽严相济保平安”专项行动。进一步加大对严重暴力犯罪、严重危害社会的侵财型犯罪和涉毒犯罪打击力度,深入开展整治“两抢”大会战,切实保障人民群众生命财产安全。健全完善行政执法与刑事执法衔接机制,不断增强惩治损害群众切身利益犯罪的合力。认真落实宽严相济的刑事司法政策,积极探索实践认罪轻案办理试点工作,深入推进检察环节的刑事和解工作,积极化解矛盾纠纷。进一步健全处理涉检信访长效机制,完善检察长接待、首办责任制和责任倒查、责任追究制度,依法及时解决群众合理诉求,妥善解决人民群众反映强烈的问题。
4、“集中民智增活力”专项行动。认真疏理市人代会对检察工作报告的审议意见,并通过走访党委、政府领导,邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作,认真办理人大代表、政协委员提案、议案,定期向人大代表、政协委员、人民监督员寄送检察工作简报,及时更新检察外网内容、开通网上举报、公开监督电话等形式,主动向社会各界和人民群众介绍检察工作开展情况,广泛征求对检察机关执法工作的意见,问计于民,集中民智,为推进检察工作科学发展增添新活力。
5、“业务培训提素质”专项行动。针对业务尖子缺乏、人才不足、少数干警执法办案能力不适应新形势新任务等现状,启动“专业素质提升工程”:及时选派各类检察人员参加上级院的业务培训;积极开展听庭、评庭、辅岗锻炼等岗位练兵活动;深入开展“业务之星”、优秀法律文书、优秀调研文章评选和电子笔录竞赛等四项业务竞赛评比活动;努力创造条件,大力鼓励年轻干警参加研究生等高学历教育和全国司法考试;组织干警参与上级院“三十佳”评选活动。
6、“党建保障强基础”专项行动。加强党建工作规范化建设,严格落实党委、党支部各项工作制度。扎实开展争创“五好”基层党组织、争做优秀共产党员和党务干部活动。积极推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展“诚信、责任、敬畏”为主题的“三位一体”教育活动,切实增强机关党员干部诚信意识、责任意识、敬畏意识。认真落实党风廉政建设责任制,继续在领导干部中开展诺廉评廉活动。
7、“规范管理健机制”专项行动。严格执行讯问全程同步录音录像制度;健全完善依法文明安全办案的制度规范。积极推进办案工作区建设、网上办案和流程管理,促进办案规范化建设。完善内部监督制约机制,进一步探索强化检务督察的方法途径,维护法律规定和工作规范的严肃性。深化人民监督员工作制度,进一步完善外部监督机制。修订完善部门工作目标考核办法,建立健全鼓励争先创优的工作机制。
本次活动从三月份起将历时6个月,分学习调研、分析检察、整改落实三个阶段进行,责任层层落实,过程全面公开。通过此项活动,将切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,构建有利于检察工作科学发展的体制机制,提高履行法律监督职责,维护公平正义、促进社会和谐稳定的能力,推动检察工作进一步走上科学发展的轨道,为建设惠及全市人民的小康社会作出积极贡献。