在仙岩镇开展第三批学习实践科学发展观

试点工作动员大会上的讲话 

市委常委、组织部长   朱晓董

（2009年3月30日） 

同志们：

中央决定，从去年9月份开始，利用一年半时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。中央和省一级作为第一批，到现在为止已经结束。市和县作为第二批，从今年3月份开始到8月份结束。我们嵊州市在3月11日，召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，会上市委郭敏书记作了重要讲话。乡镇是第三批，将从今年9月份开始到明年2月份结束。就仙岩来说，从今天开始，我们召开动员会进行部署，主要是按照省里的要求，在市县开展第二批的同时，要选择一个乡镇作为试点与第二批同步开展，为接下来面上第三批全面推开学习实践活动提供好的办法、积累好的经验。今天，我们在这里召开试点工作动员大会，标志着仙岩镇学习实践科学发展观活动试点工作正式启动。

市委确定仙岩镇作为第三批学习实践活动试点乡镇以后，仙岩镇党委非常重视，认真进行研究，精心谋划部署，设计了实践载体，制定了实施意见，为整个活动扎实开展奠定了比较好的基础。刚才，镇党委书记金兴安同志作了很好的动员部署，内容符合市委的要求，也符合仙岩镇的实际，我完全同意。下面，我就做好试点工作，再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感开展好第三批学习实践活动试点工作

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项战略部署。这次活动非常强调实践，强调用科学发展观解决实际问题，这对于用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有深远的历史意义和重大的现实意义。我们作为试点乡镇，仙岩学习实践活动的开展，市委高度重视，确定试点之前，市委常委会专题作了研究，各个方面也很关注，人民群众十分关心。所以，仙岩全镇上下一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，充分认清肩负的责任和使命，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。

1、在仙岩镇开展学习实践试点工作，是市委对仙岩镇的充分信任和肯定。省委明确提出，在第二批开展学习实践活动时，各个市（县）都要选择1—2个乡镇进行试点，为第三批活动的开展积累好的经验和做法。我们市委经过研究以后，决定把仙岩镇作为我们整个嵊州市唯一的第三批试点乡镇，也就是说我们第三批活动开展只有仙岩作为试点单位先走一步，这主要基于三点考虑：一是仙岩镇有较好的组织基础。仙岩镇领导班子团结协作，仙岩的干部也是合心合力，无论是镇机关的党员干部，还是村一级的党员干部，都是风清气正，民风也很和睦。这样一个好的氛围、好的班子、好的党员干部队伍，对于我们开展这项试点工作奠定了比较好的组织和干部基础，能够确保试点工作顺利推开。这是一点考虑，也是最重要的一点，是我们搞好试点工作的重要基础。二是仙岩镇经济社会发展的势头很好。这几年来，仙岩镇坚持以科学发展观为指导，坚持“实力强镇、文化名镇、和谐新镇”的发展战略，经济社会协调发展。三是仙岩镇具有一定的典型性。仙岩无论是自然条件也好，经济发展水平也好，包括党员干部情况也好，在嵊州有一定的典型性。从集聚发展的角度来讲，仙岩工业和农业的块状经济特色明显；从自然条件来讲，既有偏远山区，也有平原乡村；从发展水平来讲，既有经济较发达的沿江、沿104国道平原区域，也有经济欠发达的边远村落。所以，从一定程度上说，仙岩镇是嵊州市的一个缩影。市委把第三批试点放在仙岩，一方面是仙岩有较好的组织、经济等各方面的基础，另外也是市委对仙岩经济社会发展、党的建设的充分肯定，更是对仙岩的信任、重托和鞭策。所以我们一定要把信任当责任、把重托当使命，进一步树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，尽最大努力把试点工作做深做好，使我们的试点工作更具特色、更有实效。

2、在仙岩镇开展学习实践活动试点工作，是第三批面上推开工作的迫切需要。第三批学习实践活动的开展单位比第二批类型更多样、党员人数更多，涉及经济社会面更广，联系群众更直接、更紧密、更广泛。可以说我们第三批学习实践活动单位是科学发展观活动最直接的执行者和实践者，如果这些单位的学习实践活动搞好了，对团结、凝聚、引导和带动最广大人民群众，调动一切积极因素，投身科学发展伟大事业将起到十分重要的作用。因此，试点工作成效如何，直接关系全市第三批学习实践活动的顺利开展，直接关系广大农村党员干部对开展这项活动的信心和决心，这是一项严肃的政治任务。试点工作从现在开始到8月份就要结束，应该说时间紧、任务重、要求高，希望仙岩镇党员干部切实增强做好试点工作的主动性和责任感，按照市委的要求，努力在学习实践活动中当好先行、做好示范，为第三批学习实践活动创造出更多更好的新鲜经验和成功做法。

3、在仙岩镇开展学习实践活动试点工作，是仙岩镇加快科学发展的大好机遇。试点就是先行、就是探索、就是创新、就是机遇。在科学发展的今天，科学发展观念谁树立得早、树立得牢，科学发展的思路谁确立得早、确立得好，科学发展的措施谁制定得早、制定得实，谁就能掌握主动，先人一步、快人一拍。乡镇、农村处于改革发展稳定的第一线，直接面对各种矛盾、困难和问题，用科学发展观指导基层的实践显得尤为重要。通过开展这次试点工作，我们就有条件、就可以解决长期制约和影响仙岩发展的一些难题，我们可以借助这样一个强有力的“东风”来推动工作，解决一些群众关心的热点难点问题，为仙岩发展增添新动力、创造新优势。仙岩镇广大党员干部要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，在真学上求全面、真懂上求深入、真信上求坚定、真用上求实效，牢牢把握这一加快发展的大好机遇，牢牢把握推进更好更快发展的主动权，使仙岩镇的学习实践科学发展观活动走在全市前列。

二、争创一流，树立样板，以改革创新的精神把贯彻落实科学发展观提高到新水平

仙岩镇作为第三批学习实践活动的试点单位，责任重大、使命光荣，我们一定要自加压力，坚持标准更高、要求更严、质量更优，使学习实践活动成为标杆工程、样板工程，使“试验点”成为“示范点”，为全市开展第三批学习实践活动积累经验。具体来讲，我们要努力在实现四个“新”上见成效。也就是说，我们作为第三批活动的试点单位要先走一步，重点在这四个方面率先作一些探索，达到新的实效。

1、要在推动思想解放、党员干部受教育上达到新境界。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。在新的思想高度上形成科学发展的共识、找到赶超发展的突破口，我们既要在解放思想中统一思想，更要在统一思想中解放思想，做到视野更宽、目标更高、思路更新，真正用思想大解放来推动新一轮大发展。要围绕“解放思想、创业创新,破解难题、赶超发展”这一主题，认真开展解放思想大讨论，剖析思想观念、思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，在仙岩“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上进一步形成共识,凝聚力量推进经济社会又好又快发展。

2、要在创新发展思路、科学发展上水平上开创新局面。思想决定思路，思路决定出路。刚才金兴安同志在讲话中提出，要在镇机关、行政村、企业和镇属事业单位等四类学习实践单位重点开展 “村级组织运转和保障”、“工业提档升级与集聚发展”、“村镇建设与民生实事”、“产业转型与农民致富”、“村企和谐与社会稳定”等五个专题实践，这五个专题实践活动分类指导到位、工作重点突出、活动载体鲜明。我们要通过扎实开展这五个专题实践活动，把广大党员干部特别是领导干部学习领会科学发展观的认识成果转化为谋划发展的科学思路，转化为促进发展的政策措施,转化为领导科学发展的实际能力，转化为加快推进科学发展的实际成效。从而努力在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上实现一个深刻的转变，真正走出一条富有特色、迅速赶超的新路子，真正把仙岩建成推动科学发展的示范乡镇。

3、要在解决突出问题、人民群众得实惠上实现新突破。科学发展观的核心是以人为本。解决好民生问题、让群众得实惠就是最大的以人为本、最大的执政为民。仙岩镇以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，刚才金兴安同志在报告中提到了，要在学习实践活动中重点办好以“新村建设奔小康、集镇改造提升、环境卫生整治、饮用水源清洁、教育文化提升、社保体系健全、计生优质服务”等为内容的“七大惠民工程”，着力提高发展的协调性和共享性。这些内容都很好，紧贴仙岩镇发展实际，也紧贴仙岩镇群众的需求。下一步，关键要进一步完善方案、强化措施、狠抓落实，真正使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果真正能够惠及广大人民群众。

4、要在坚持大胆实践、创新机制强保障上迈出新步伐。对这次学习实践活动，中央、省委都强调要突出实践特色。仙岩镇要认真履行试点工作职责，在结合本地实际上下功夫，在大胆改革创新上下功夫，也要在探索积累经验上下功夫。重点要研究探索好这四个方面问题：即如何结合乡镇实际，找准并解决影响科学发展的突出问题；如何坚持群众路线，吸收群众参与，把学习实践活动办成群众满意工程；如何加强分类指导，创新活动载体，增强学习实践活动实效；如何进一步完善有利于科学发展的体制机制等四个方面作一些探索思考。刚才金兴安同志提出了仙岩镇要在“六个针对性问题”上进行重点探索、做出成效。这六个问题抓得很有针对性，也很有建设性。希望仙岩镇积极探索、大胆实践，并注重总结提炼，加强学习实践活动的长效机制建设，为参加第三批学习实践活动的乡镇（街道）探索出一些新的路子，提供可以借鉴的一些好的经验。

三、加强领导，精心组织，以求真务实的作风推动第三批学习实践活动试点工作取得圆满成功

开展第三批学习实践活动的试点工作是我们镇党委、政府当前的一项重大政治任务，也是我们仙岩镇各行政村、镇属企事业单位当前的一项重大政治任务。仙岩镇各级党组织一定要按照市委的部署和要求，切实加强组织领导，形成工作合力，扎实有序推进试点工作。

1、要加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。仙岩镇党委要把试点工作作为当前和今后一段时间的头等大事，特别是8月份试点结束之前这段时间的一件头等大事，抓实抓好、聚精会神、全力以赴。镇党委书记要切实履行第一责任人的职责，要亲自抓；分管负责人作为直接责任人，要具体抓；其他领导要结合分工协助抓，做到各司其职、各负其责，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保实践活动不走过场，取得实效。

2、要加强指导，督促检查。市委对仙岩镇的试点工作很重视，专门成立了指导仙岩试点工作的指导检查组，今天我们指导检查组组长袁显刚同志也参加了今天的会议。市委指导检查组要切实履行好督促指导责任，及时掌握试点单位工作进展情况，认真分析和指导解决试点工作中出现的情况和问题，使试点工作真正做到规定动作不走样，自选动作有创新，实践活动有特色，转化成果出亮点。市委学习实践活动办公室要做好试点工作的具体领导，及时传达上级指示和要求，要对仙岩镇学习实践活动的关键环节、重要文件进行把关定向。今天我们市委学习实践活动办公室的钱夏平、张科卿两位副主任（张科卿同志还是全市整个面上的指导组组长），还有很多办公室的组长也参加了今天的会议。平时，我们办公室也要积极帮助出思路、想办法、定措施，确保试点工作深入有效地开展。

3、要舆论引领，典型推动。要充分运用简报、广播、远程教育站点以及板报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和取得的成效，使广大干部群众积极参与到学习实践活动中来。同时，要把总结经验、推广典型作为试点工作的重要环节来抓，在试点工作的各个阶段，都要坚持以点带面、典型引路，要注重发现、培养和推广一些好的先进典型，要善于及时发现和总结先进经验，丰富活动内容，强化活动效果。

市委选定仙岩作为全市第三批学习实践活动的试点乡镇，既是仙岩的光荣，更是对仙岩的肯定，同时也是对仙岩的信任。所以，我们全镇上下要切实增强政治意识、大局意识和创新意识，切实增强投身试点工作的积极性和主动性，切实增强做好试点工作的信心和决心。我相信，通过全镇广大党员干部的共同努力，我们的试点工作一定能达到预期的目标，仙岩也一定会在新的历史起点上借助这样一个“东风”，作出更新、更大的贡献，向市委和仙岩广大人民群众交上一份满意的答卷。