为贯彻落实上级有关精神，以重大工业项目建设为抓手，进一步加大工业投资力度，推进产业转型升级，努力确保我市工业经济平稳较快发展，现结合我市实际，制订本市三年重大工业投资项目实施计划。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“标本兼治、保稳促调”的总体要求，紧紧围绕“工业强市”战略，突出重点扶持领带服装、机械电机、电器厨具三大优势产业，积极培育新兴产业，充分发挥政府推动作用和企业在投资中的主体作用，确保工业投资平稳较快增长，促进嵊州工业经济又好又快发展。

　　二、2009—2011年重大工业投资项目计划

　　（一）总体目标

　　2009—2011年重点实施59项重大工业建设项目，投资总规模100亿元以上。其中：2009年计划完成投资16.19亿元，2010年计划完成投资31.818亿元，2011年计划完成投资32.4973亿元。

　　（二）具体要求

　　1.全力抓好重点项目。积极组织开展项目申报工作，争取更多的项目列入上级重点项目计划，并抓好帮助企业积极向上争取资金等各类帮扶举措。进一步加强协调、优化服务，力争早投产、早出效。

　　2.优化产业投资结构。巩固发展领带服装的传统优势，加快产业转型升级，提高产品研发能力，拓宽营销渠道，扩大区域品牌知名度，积极拓展延伸产业链，努力打造“全球真丝产业集聚地”，到2011年争取领带服装产业销售超200亿元以上。提升改造机械电机传统产品，研发高新技术产品，提高创新能力，完善产业链，建设自主品牌，培育大企业，到2011年力争机械电机产业销售达到100亿元以上。积极创新电器厨具产业发展理念和发展模式，着力提高技术装备水平。大力开拓外销市场，逐步推动从OEM为主向品牌营销转轨，切实提高产业竞争力和产品附加值，加快形成具有广阔发展空间和强劲创新活力的电器厨具产业集群，到2011年争取电器厨具产业销售超100亿元以上。

　　3.强化集聚集约意识。大力提倡节约集约搞技改，科学开发利用低丘缓坡，努力盘活企业闲置土地，鼓励零土地技改。同时要坚持抓源头和严监管并重，进一步落实节能降耗各项举措，大力发展循环经济，推进发展方式转变。

　　（三）重大工业项目

　　组织实施全市2009—2011年重大工业项目计划，共安排总投资1亿元以上项目59项，投资总规模101.3789亿元，其中续建项目36项，总投资64.6825亿元；拟新开工项目23项，总投资36.6964亿元。2008年底止已完成投资20.8736亿元，2009年计划完成投资16.19亿元，2010年计划完成投资31.818亿元，2011年计划完成投资32.4973亿元。

　　1.项目规模。实施的重大工业投资项目中单体投资规模在1亿元—3亿元的有53项，3亿元—5亿元的有3项，5亿元—10亿元的有2项，10亿元及以上的有1项。

　　2.区域分布。开发区32项，计划总投资54.3694亿元；甘霖镇4项，计划总投资4亿元；崇仁镇2项，计划总投资2亿元；长乐镇4项，计划总投资7.68亿元；三界镇2项，计划总投资11.9631亿元；黄泽镇3项，计划总投资5.805亿元；三江街道5项，计划总投资6.43亿元；鹿山街道1项，计划总投资2.18亿元；剡湖街道4项，计划总投资4.4514亿元；仙岩镇1项，计划总投资1.5亿元；北漳镇1项，计划总投资1亿元。

　　3.项目结构。领带服装产业项目11项，计划总投资23.6992亿元；机械电机产业项目28项，计划总投资50.6372亿元；电器厨具产业项目6项，计划总投资8.34亿元；新兴产业项目4项，计划总投资4亿元；其他产业项目10项，计划总投资14.7025亿元。（项目结构分类表附后）

　　三、2009年重大工业投资项目计划

　　2009年全市计划实施亿元以上工业建设项目59项，计划完成投资16.19亿元。其中亿元项目53项，计划完成投资13.79亿元；3亿元—5亿元项目3项，计划完成投资1.2亿元；5亿元—10亿元项目2项，计划完成投资1.2亿元。

　　四、工作举措

　　为积极推进重大工业投资项目三年计划的实施，重点要抓好以下几个方面：

　　（一）进一步制订完善工业经济政策，充分发挥政策的激励和导向作用

　　重点完善关于促进工业经济又好又快发展若干政策意见、嵊州市“工业企业30强”和“成长型企业30优”评选办法等工业经济发展扶持政策，特别是要加大对重点工业项目的扶持力度，鼓励企业加大技改投入。同时研究制订扶助领带服装、机械电机、电器厨具三大主要产业集群发展政策，积极推进项目实施。

　　（二）进一步加强重点项目建设协调制度，确保投资计划顺利实施。

　　要以项目所在乡镇（街道）和开发委为主要责任单位，从项目前期规划、立项审批、开工建设、项目推进等各个环节进行全程跟踪服务管理，制定具体工作方案，及时掌握建设动态。同时要健全重点项目现场协调制度，及时解决落实项目建设中的困难和问题。建立重大项目“绿色通道”，对涉及建设过程中的相关规费实行“绿卡制”。

　　（三）进一步加强项目联系制度，切实推进项目实施

　　建立领导联系重点项目制度，每个重点项目均有一名联系领导、一个联系单位、一个实施方案，联系领导每月到现场检查一次以上，实行月通报制度，对项目建设每月通报一次。对项目建设单位提出的困难与问题，每月至少要集中研究一次，并把联系单位联系项目的工作成效和实绩纳入年度考核。

　　（四）进一步加强招商引资工作，扩大投资总量，增添发展活力

　　要继续加强面向世界500强、国内外大企业大集团的招商工作，推进我市工业经济结构优化升级。要坚持面向周边县市和重点地区的招商，减低招商成本，提高招商效益。要依据产业优势招商，更好地促进我市产业集群建设。要更多地利用天南海北嵊州人进行招商，使在外乡贤能更好为家乡建设出力。

　　（五）进一步加强考核，充分发挥乡镇（街道）和开发区的作用

　　完善工业经济竞赛考核办法，把项目落实、开工建设、竣工投产等作为考核的主要内容，充分发挥乡镇（街道）和开发区在推进项目建设过程中的主力军作用。完善土地、资金等要素供给保障机制，使有限资源重点向重大、优质项目倾斜。

附件：

　　1.2009—2011年嵊州市重大工业投资项目计划表（略）

　　2.2009年度嵊州市重大工业投资项目月报表（略）

二○○九年三月三十一日