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来源：浙江在线 作者：王南军 陶凯春 2009年06月15日17:13:58 |
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中国共产党新闻网6月12日报道：嵊州市实施“三环节三突出”组织法，做足民主恳谈会会前会后工夫，使民主恳谈会能谈出真话，谈出实效。
抓梳理环节，排查分析社情民意，初步拟定恳谈主题，突出一个“准”字。首先，梳理归纳市级层面的共性问题。嵊州市学习实践办组织力量认真梳理前期摸排和专题调研活动中征求到的意见建议，找准影响和制约嵊州科学发展的突出问题。重点分离出需要进一步深入探讨，征求解决问题意见和建议的重点难点问题，归纳为观念认识、经济发展、重点工程建设、民生热点、社会稳定、惠民服务、体制机制、干部作风等8个方面，据此拟定出36个参考话题，下发给相关部门和人员参考。其次，密切结合部门层面的个性问题。各部门结合前期调研成果，对多角度、多层面收集到的信息进行认真梳理、汇总，参考市学习实践办提供的参考话题，结合当前形势和部门工作实际，拟定民主恳谈会主题。如市国税局确定“在规范执法、服务纳税人方面存在问题及建议”“在履行职责、支持地方经济发展方面存在问题及建议”等恳谈主题。
抓会务环节，精心制定恳谈预案，加强会前交流准备，突出一个“细”字。先行召开班子成员会议，落实好民主恳谈会专门的业务人员，精心制定恳谈预案，重点做好以下三方面工作。一是按照需求确定恳谈会层面。确定是否需要分层面召开民主恳谈会，具体分哪几个层面召开民主恳谈会。下属单位较多的部门一般可分基层单位层面和服务对象层面召开恳谈会，可以避免基层单位代表在场时服务对象代表不敢畅所欲言的尴尬。如5月21日，市委书记郭敏带头分乡镇（街道）、部门层面和企业界层面召开了民主恳谈会。市财政地税局在召开全系统民主恳谈会的基础上，落实市地税稽查局牵头，邀请银行、保险、通信、发电、石油化工等企业集团的负责人和财务科长召开“落实‘春雨’专项行动，实现和谐税务稽查”专题恳谈会。二是妥善安排与会人员。与会人员既要有广泛性，又要有代表性，既有随机抽取的群众代表，又要有着意安排的重点群体。通过集体讨论，慎重确定参加恳谈会的基层单位、“两代表一委员”、服务对象的代表、反映问题的当事人、群众代表、政风行风监督员、学习实践活动指导检查组成员、离退休老干部等各界人士和组织的名单。三是做细做实会前准备工作。提前发布会前预告，及时将恳谈主题、部门工作汇报等相关资料发送到与会代表手中，并就恳谈主题与参会代表进行初步的沟通联络，要求与会代表深入群众、服务对象、监管对象进一步调查研究，了解群众的意见、要求和问题，深入有关中心工作、重点工程现场调研，形成报告和建议，做好发言准备，做到有的放矢，为恳谈活动顺利开展，打下坚实的基础。
抓会后环节，健全激励监督机制，跟踪落实意见建议，突出一个“实”字。一是开展会议情况测评，给予通报表扬。恳谈会后，市委学习实践活动指导检查组围绕组织单位的态度、执行恳谈结果的情况开展群众满意度测评。对认真准备，积极贯彻会议要求的单位，给予通报表扬，对积极参与活动的各界代表及时给予表扬。二是建立意见建议档案，实施阳光监督。各部门、单位实行恳谈内容、意见、建议、落实措施等情况及时公开。市委学习实践活动指导检查组建立恳谈会意见建议档案，定期听取部门、单位工作汇报，跟踪意见建议落实、实际问题解决的全过程，体现民主恳谈会的实效性。三是结合体制机制建设，完善恳谈制度。以学习实践活动为契机，引导各部门、单位围绕恳谈承诺、问题跟踪、处理协调、结办反馈、组织实施等内容制定和完善民主恳谈制度，切实加强基层民主恳谈的规范化运作，实现民主恳谈活动的制度化、长效化。（来源：中国共产党新闻网）
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