中华人民共和国

2000年国民经济和社会发展统计公报

中华人民共和国国家统计局

2001年2月28日

    2000年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列方针政策，努力加强社会主义精神文明建设，在全国各族人民的共同努力下，取得了国民经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标，全面完成了"九五"计划的主要任务。

    一、综 合

    经济增长加快，综合实力增强。初步统计，全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4%，第二产业增长9.6%，第三产业增长7.8%。按现行汇率计算，国内生产总值突破1万亿美元。

    市场物价止降转稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.4%，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目上涨14.1%，居住上涨4.8%，食品中除水产品、蔬菜价格上涨外，其他继续下降。另外，受国际石油价格上涨的影响，工业品出厂价格上涨2.8%，能源、原材料、动力购进价格上涨5.1%。

    劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员71150万人，比上年末增加564万人。其中城镇从业人员21274万人，增加260万人。再就业工程取得新进展。2000年末国有企业下岗职工为657万人，比上年末增加4.7万人。全年通过多种途径使361万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%。

    国际收支形势良好，外汇储备继续增加。利用外资规模较为稳定，全年实际利用外商直接投资407亿美元，比上年增加4亿美元。外贸顺差有所缩小，全年进出口顺差241亿美元，比上年减少51亿美元。国家外汇储备继续增加，年末国家外汇储备1656亿美元，比年初增加109亿美元。人民币汇率保持稳定，年末1美元兑8.2781元人民币,人民币比上年末升值12个基本点。

    经济效益明显改善，运行质量进一步提高。税收在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8%。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2%，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2392亿元，增加1.4倍。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降26.7%。全年工业企业经济效益综合指数为117.8，比上年提高16.1点，是1992年以来的最高值。

    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济回升的基础尚不稳固，社会需求持续增长机制还没有完全形成，结构性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢；就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；企业技术创新能力及适应市场能力还不高，部分企业经营困难，国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；重大安全事故频繁发生，制售假冒伪劣商品等问题尚未得到根本解决，社会经济秩序有待进一步整治。

    二、农 业

    农业生产结构调整力度加大。针对"九五"前四年粮食生产连年丰收、总量供求基本平衡、丰年有余的现状，各地区根据市场需求对农作物种植结构进行了较大力度的调整。经济作物种植面积扩大，占农作物总播种面积的比重首次上升到30%以上。

    粮食产量较大幅度减产，品种结构进一步优化。受严重旱灾和种植面积调减的影响，全年粮食产量46251万吨，比上年减产9%。其中夏粮产量10750万吨，减产9.3%；早稻产量3747万吨，减产8.5%；秋粮产量31754万吨，减产9%。

    主要经济作物中，棉花、油料增产，糖料减产。由于国内纺织业生产明显好转，棉花需求增加，市场棉花价格回升，农民种棉积极性提高，棉花种植面积比上年增加30万公顷，增长8.1%；全年产量435万吨，比上年增长13.6%。油料产量2950万吨，比上年增长13.4%。糖料种植面积减少，全年产量7450万吨，比上年下降10.6%。

    蔬菜生产在结构调整中增长较快。全年种植面积达1470万公顷，比上年增长10.1%。蔬菜生产的品种结构进一步优化，名优、新特、精细品种增加。

    畜牧业生产稳步发展。由于饲料价格较大幅度下降，而生猪价格自1999年下半年回升后，相对保持平稳，波动较小，农民养猪效益提高，生猪生产稳定发展。牛、羊和家禽生产继续保持快速发展。全年肉类总产量达6270万吨，比上年增长5.4%。

    渔业生产平稳发展，全年水产品产量达到4290万吨，比上年增长4.1%。

    林业在国家启动天然林资源保护工程和加大中西部地区退耕还林（草）力度的情况下呈现较快的发展势头。全年完成造林面积516万公顷，其中退耕还林71万公顷，分别比上年增长5.3%和9.2%。

    农田水利建设进一步加强，全年新增有效灌溉面积80多万公顷。

    三、工业和建筑业

    工业生产呈现快速增长。全年全部工业增加值39570亿元，比上年增长9.9%。其中，国有及国有控股工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）增加值23685亿元，增长11.4%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值14032亿元，增长10.1%，是1994年以来增长最快的一年；集体企业3301亿元，增长7.4%；股份制企业4954亿元，增长14.5%；外商及港澳台投资企业5333亿元，增长14.6%。分轻重工业看，全年轻工业增加值9506亿元，增长9.5%；重工业增加值14179亿元，增长13%。产销衔接状况继续改善,全年规模以上工业企业产品销售率97.71%，比上年提高0.46个百分点。

    工业结构调整取得积极进展。技术含量高、附加值大的高新技术产品快速发展，工业新产品生产比上年增长26.3%,电子及通信设备制造业已成为工业经济的第一支柱。装备工业生产能力有所提高,新建城市轨道交通项目约70%的装备在国内采购，环保设施陆续采用国产装备，金属切削机床比上年增长34.3%，电动工具增长37.1%，冶炼设备增长9.2%，化工设备增长4.4%，大气污染防治设备增长6.2%。煤炭行业关井压产成果进一步显现，价格出现稳中有升的趋势，煤炭行业全年大幅度减亏。冶金行业总量控制取得积极进展，全年钢产量低速增长，价格回升，行业利润显著提高。连续四年亏损的制糖行业通过优化种植区域结构，调整和压缩落后制糖生产能力，共关闭糖厂150家，淘汰生产能力273万吨，实现了扭亏为盈。纺织行业经过前三年的调整，在上年整体扭亏的基础上，2000年实现盈利大幅度增加。

    国有企业改革与脱困三年目标基本实现。大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度，特别是一批大型企业和企业集团按照国际惯例进行了兼并重组，在国际资本市场上成功上市。通过改组、联合、兼并等多种形式，促进了国有小企业经营机制的转换和经营状况的改善。全国31个省（自治区、直辖市）国有工业都实现了整体扭亏或盈利增加，国家重点监测的14个主要行业，到2000年底已有12个行业实现了整体扭亏或继续增盈。1997年底亏损的6599户国有大中型工业企业到2000年底已减少了70%以上。

    建筑业生产稳定增长，企业经济效益进一步好转。全社会建筑业完成增加值5918亿元，比上年增长6.2%。全国四级及四级以上建筑业企业实现利润166亿元，增长7.0%；税金总额358亿元，增长5.4%。施工工程个数为680716个，其中投标承包工程311924个，占全部施工工程个数的45.8%；施工面积155175万平方米，比上年增加7913万平方米；房屋竣工面积73835万平方米，减少89.8万平方米。亏损企业个数9553个，比上年减少134个，亏损面为19.2%，比上年减少了1.3个百分点。

    国土资源调查及地质勘查新发现大中型矿产地249处，有38种矿产新增探明（预测）储量。其中，石油7.62亿吨，天然气4931亿立方米，原煤14.59亿吨。全国地质环境监测站31个，成功预报地质灾害83起。

    四、固定资产投资

    固定资产投资保持了较快增长。在国家继续实行积极的财政政策和其他扩大内需政策的推动下，固定资产投资扭转了上年增速回落较多的局面，呈现较快增长的态势。全年全社会完成固定资产投资32619亿元，比上年增长9.3%。按经济类型划分，国有及其他经济类型投资23284亿元，增长9.2%；集体经济投资4739亿元，增长9.2%；城乡居民个人投资4596亿元，增长9.5%。按投资管理渠道划分，基本建设投资13215亿元，比上年增长6.1%；更新改造投资5077亿元，增长13.2%；房地产开发投资4902亿元，增长19.5%；其他投资9425亿元，增长7%。

    投资结构有所调整。基础产业、基础设施投资中的农林牧渔水利业投资893亿元，比上年增长8.0%；交通运输邮电通信业投资5392亿元，增长7.2%；工业投资增速加快，全年完成投资7699亿元，增长9.3%；信息技术、生物技术和新材料等领域安排了6项高技术产业化重大专项工程，总投资达到131亿元。

    在国家实施西部大开发战略政策的积极推动下，西部地区投资增速加快。全年东部和中部地区投资分别为14015亿元和5432亿元，比上年增长8.3%和13.8%；西部地区投资3943亿元，增长14.4%，分别高于东部和中部6.1和0.6个百分点。

    财政贴息等优惠政策促进了企业更新改造投资增长加快和结构优化。全年更新改造投资占全社会投资的比重由上年的15.0%提高到15.6%。更新改造投资中，用于节约能源、原材料等的投资比重由4.4%上升到4.9%，用于提高产品质量的投资比重由5.8%上升到7.0%。

    全国基本建设投资新增主要生产能力：原煤开采1595万吨，天然原油开采1961万吨，天然气开采33亿立方米；大中型发电机组容量1884万千瓦，11万伏及以上变电设备能力6931万千伏安；新建铁路主线正线交付运营里程153公里，增建铁路复线交付运营里程662公里，新建公路32115公里，其中高速公路4562公里，新扩建万吨级港口码头年吞吐量2946万吨；新增局用交换机容量2566万门，新增光缆线路长度30万公里，新增数字蜂窝移动电话交换机容量5099万户。

    五、教育和科学技术

    2000年教育事业在改革调整中加快发展。高等教育快速发展，管理体制改革取得突破性进展。全国普通高等学校1041所，本专科招生221万人，在校生556万人；成人高等学校772所，本专科招生156万人，在校生354万人。全国研究生培养单位738个，招生12.9万人，在校生30.1万人。高中阶段教育规模进一步扩大。全国普通高中1.46万所，招生473万人，在校生1201万人。各类中等职业技术教育学校招生425万人，在校生1295万人。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。普及九年义务教育人口覆盖率达到85%，青壮年文盲率下降到5%以下。全国初中学校招生2296万人，在校生6256万人，初中毛入学率达88.6％。普通小学招生1946万人，在校生13013万人，小学学龄儿童入学率达99.1％。普通初中和小学辍学率分别为3.21%和0.55%。特殊教育学校招生5.3万人，在校生37.8万人。幼儿园在园幼儿2244万人。全国成人技术培训学校培训学员9642万人次。全国共扫除文盲258万人。

    科技队伍稳步发展。2000年末国有企事业单位共有各类专业技术人员2926万人，比上年末增长0.75%。从事科技活动人员281万人，其中科学家和工程师156万人。

    技术创新工作取得新进展。2000年国家组织了280项重点技术创新项目和1329项重点新产品试产，完成了101项重大技术装备的研制及鉴定验收。企业、高校、研究机构之间的合作进一步加强，全年参加产学研合作的单位40万个（次），参加人数460万人，达成合作项目14万项。

    科学研究和技术开发取得新的成果。全年共取得省部级以上重大科技成果30260项。其中：基础理论成果2420项，应用技术成果26020项，软科学成果820项，获国家奖励的成果近300项。全年受理国内外专利申请170690件，授权专利105344件，分别比上年增长27.2%和5.2%。技术市场更加活跃。全国共签订技术合同26.5万项，技术合同成交金额630亿元，比上年增长20%。

    空间技术取得新成果。全年6次成功发射卫星。

    质量、标准化、计量建设和天气预报等项服务进一步加强。全国共有产品质量检验机构5500个，其中国家检测中心230个。国家监督抽查了8142家企业235类9705种产品。全国有质量认证机构59个，其中产品认证机构23个，已完成对全国13194个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构4505个，全年强制检定计量器具4069万台件。制定、修订国家标准1087项，其中强制性国家标准196项，新制定国家标准605项。全国共有城乡天气预报警报服务网发射站点951个，卫星云图接收站点315个。全国共有地震台站1234个，遥测台网27个。全国共有927个海洋观测、监测站点，共获得2070万组海洋数据。测绘部门公开出版地图1150种，图书364种。

    六、交通、邮电和旅游

    交通客货运输需求平稳增长，邮电通信业持续快速发展。全年交通运输和邮电通信业完成增加值4919亿元，比上年增长9.4%。

    全年各种运输方式完成货物运输周转量43359亿吨公里，比上年增长7.1%。其中：铁路13624亿吨公里，增长6.1%；公路5973亿吨公里，增长4.4%；水运23061亿吨公里，增长8.5%；民航48.5亿吨公里，增长14.6%。

    完成旅客运输周转量12188亿人公里，比上年增长7.9%。其中：铁路4488亿人公里，增长8.5%；公路6600亿人公里，增长6.5%；水运104亿人公里，下降3.1%；民航996亿人公里，增长16.2%。

    沿海主要港口完成货物吞吐量12.8亿吨，比上年增长21.7%。其中外贸货物吞吐量达5.2亿吨，比上年增长33.9%。

    邮电通信业完成邮电业务总量4725亿元，比上年增长41.9%。年末局用交换机总容量已达到1.79亿门。移动电话户数达到8526万户，比上年增加4197万户。全国电话普及率达到20.1部/百人，其中城市电话普及率达到39部/百人。互联网用户达到900万户（不含科技和教育网）。

    国内旅游保持较快增长，春节、"五一"和"十一"三个长假期的拉动作用突出。全年全国出游74445万人次，比上年增长3.5%；国内旅游收入3176亿元，增长12.1%。

    国际旅游稳步发展。全年海外入境游客人数8344万人次，比上年增长14.6%。其中：外国游客1016万人次，增长20.5%；港、澳、台胞7321万人次，增长13.9%。国际旅游外汇收入162亿美元，增长15.1%。全年出境人数1047万人次，比上年增长13.4 %。其中因私出境人数563万人次，增长32%。

    七、国内贸易

    随着国民经济增长的加快和国家扩大内需政策的拉动，消费者信心进一步增强，国内市场商品销售稳定增长。全年社会消费品零售总额34153亿元，比上年增长9.7 %，考虑价格因素，实际增长11.4%。其中：城市消费品零售额21110亿元，县及县以下消费品零售额13043亿元，分别增长10.6 %和8.3 %。分行业看，批发零售贸易业增长12.1%，餐饮业增长17.3%，其他行业下降0.3%。

    生产资料市场交易继续趋向活跃，全国限额以上批发零售贸易企业生产资料销售总额15808亿元，比上年增长23.7 %。

    限额以上批发零售贸易企业经济效益状况有所改观。1-11月份实现商品销售收入净额23982亿元，比上年同期增长17.3%，其中批发业增长18.5%，零售业增长11.6%；实现利润总额248亿元，比上年同期增加1.2倍，其中批发业增长加1.3倍，零售业增长25.6%。但由于企业销售成本上升，毛利率仅7.93%，比上年下降0.4个百分点，企业主营业务利润仅增长14.2%。

    八、对外经济

    由于国内外经济快速增长以及鼓励出口等一系列政策的推动，对外贸易持续高速增长。全年进出口总额达4743亿美元，比上年增长31.5%。其中：出口总额2492亿美元，增长27.8%；进口总额2251亿美元，增长35.8%。进出口相抵，顺差241亿美元。在出口中，国有企业出口1165亿美元，增长18.2%，外商投资企业出口1194亿美元，增长34.8%；一般贸易出口1052亿美元，增长32.9%，进料加工贸易出口965亿美元，增长28.5%；机电产品出口1053亿美元，增长36.9%，高新技术产品出口370亿美元，增长50%。在进口中，资源型产品快速增长，机电产品和高新技术产品进口增长也明显加快，分别增长32.6%和39.7%。

    利用外资形势好转。全年新批外商投资项目22347个，比上年增长32.1%；合同投资额624亿美元，增长51.3%；实际利用外商直接投资额407亿美元，增长1.0%。

    对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务继续保持增长势头。全年对外签约149亿美元，比上年增长15%；完成营业额113亿美元，增长1.0%；带动出口9亿美元，增长35%。

    九、金融、证券和保险业

    货币供应量适度增长，货币流动性有所增强。中央银行继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，适当增加货币供应量。年末广义货币供应量（M2）余额为13.5万亿元，比上年末增长12.3％；狭义货币供应量（M1）余额为5.3万亿元，增长16％；流通中现金（M0）余额为1.47万亿元，增长8.9%。存贷款稳定增加。全部金融机构各项存款余额12.38万亿元，增长13.8％，增幅比上年末略有提高。其中，企业存款余额4.4万亿元，增长18.6％；城乡居民储蓄存款余额6.43万亿元，增长7.9%。全部金融机构各项贷款余额9.94万亿元，按可比口径计算，增长13.4％。其中，中长期贷款增加3793亿元，比上年多增加303亿元。金融监管工作进一步加强,中小金融机构风险化解取得初步成效。

    证券市场在规范中发展。全年在上海、深圳证券交易所发行Ａ股（包括增发）154 只，配股162只，共筹资1499亿元，比上年增加625亿元；发行B股、H股和红筹股共18只，筹资208亿美元；发行A股可转换债券28.5亿元。全年通过发行、配售股票共筹集资金3249亿元。年末境内上市公司（A、B股）数量由上年末的949家增加到1088家，市价总值达到48091亿元，比上年末增长82%。全年共发行内债4657亿元，比上年增加642亿元。

    保险事业不断发展壮大。全年保费收入1596亿元(含外资机构)，比上年增长14.5％。其中，财产险保费收入598亿元，寿险保费收入851亿元，健康险和意外伤害险保费收入146亿元。支付各类赔款及给付527亿元，其中财产险和短期人身险赔款351亿元，寿险给付176亿元。

    十、文化、卫生和体育

    文化事业较快发展。年末全国共有艺术表演团体2622个，文化馆2911个，公共图书馆2769个，博物馆1373个。中、短波广播发射台和转播台732座，广播综合人口覆盖率92.1%，一千瓦以上电视发射台和转播台1313座，电视综合人口覆盖率93.4%。全国有线电视用户7920万户。全年出版全国性和省级报纸203亿份，各类杂志28.5亿册，图书63.5亿册（张）。年末全国共有档案馆3816个，已开放各类档案4430万卷（件）。

    卫生事业不断进步。年末全国共有卫生机构（含诊所）32.5万个，床位318万张，其中医院、卫生院221万张。卫生技术人员449万人，其中医生208万人，护师、护士127万人。全国共有卫生防疫、防治机构5441个，卫生技术人员21.1万人。妇幼保健机构（不包括妇幼保健院）2598个，卫生技术人员7.5万人。农村乡（镇）共有卫生院4.9万个，床位73.5万张，卫生技术人员103万人。农村有医疗点的村数占总村数的89.8％，乡村医生和卫生员132万人。

    体育事业蓬勃发展，全民健身活动进一步开展。在第27届奥运会上，我国运动员取得了重大突破，夺得28枚金牌、16枚银牌和15枚铜牌，列居第三位。全年在国内外的各项比赛中，我国运动健儿共获得了110个世界冠军；14人2队30次创22项世界纪录；19人37次创22项亚洲纪录；49人11队73次创60项全国纪录。

    十一、环境保护

    环境保护意识增强，环保事业加快发展。年末全国环境保护系统共有12.8万人，各级环境监测站2204个，环境监测人员4万人。自然保护工作取得了新的成就，生态示范区建设试点单位总数已达213个；全国自然保护区达到1227个，其中国家级自然保护区达到155个；自然保护区总面积9821万公顷，占国土总面积的9.9%。环境法制建设取得新进展，执法力度进一步加大。到年末，已制定各类环境保护标准438项。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达91.5%，当年投产的建设项目同时建设防治污染设施的占98%。全年完成环境污染限期治理项目38101个，总投资208亿元。全国537个城市建成了2718个烟尘控制区，面积达1.8万平方公里；476个城市中建成了2288个环境噪声达标区，面积达1.3万平方公里。

    环境污染加剧的趋势得到初步控制。全国主要污染物排放总量继续减少，12项主要污染物2000年排放总量比1995年下降了10-15%。截至2000年10月底，全国23.8万家有污染的工业企业中，90%以上实现了达标排放。46个环境保护重点城市中，33个城市地面水环境质量和22个城市空气环境质量实现了按功能区达标，其中有18个城市的空气和地面水环境质量均实现按功能区达标，其他城市已接近达标。

    重点环境保护项目取得积极进展。"三河三湖"（淮河、辽河、海河、太湖、滇池、巢湖）流域5188家重点污染企业中，95%实现了污染物达标排放；流域内建成了55座城市污水处理厂，111座正在建设，已建和在建的城市污水处理厂占计划建设总数的67%。"两控区"（酸雨控制区和二氧化硫控制区）大气污染防治取得初步成效。"两控区"内175个城市中，空气二氧化硫浓度达到二级标准的已达102个。截止2000年11月底，"两控区"内排放二氧化硫的4678家重点污染企业，已有3944家实现达标排放，达标率为84.3%。

    十二、人民生活

    城乡居民生活水平继续提高，总体上达到小康水平。随着经济增长加快，国家提高国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障"三条保障线"水平和适当增加行政、事业单位人员的工资等政策措施的逐步落实，城镇居民收入水平明显提高。全年全国城镇居民人均可支配收入6280元，比上年实际增长6.4%。由于粮食减产，多数农产品价格仍在低位运行，农民收入增长持续减缓。全年农民人均纯收入2253元，比上年实际增长2.1%。其中，农民人均现金纯收入1640元，实际增长4%。居民住房条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积5.1亿平方米，农村竣工住宅面积8.5亿平方米。国家"八七"扶贫攻坚计划基本完成。

    社会保障事业进一步巩固提高。年末全国参加失业保险职工人数为10408万人，月平均领取失业保险金人数为137万人；有10367万职工和3173万离退休人员参加了基本养老保险；有4332万职工参加了基本医疗保险。

    社会福利事业继续发展。年末全国各类社会福利院床位达112万张，收养84.3万人。城镇建立起各种社区服务设施20.1万处，其中社区服务中心8101个。全国城镇已全部建立了最低生活保障制度。共有701万城乡居民得到最低生活保障救济。全年销售社会福利彩票68.9亿元，筹集社会福利资金14.3亿元，接收社会捐赠32.7亿元。

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    注：1、本公报为初步统计数。

    2、香港和澳门特别行政区统计数据未包括在本公报中，分别由香港和澳门特别行政区政府发布。

    3、各项统计数据均未包括台湾省。

    4、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

    5、基本建设新增生产能力中天然原油开采、天然气开采、局用交换机容量、新增光缆线路长度及数字蜂窝移动电话交换机容量含更新改造增加的能力。

    6、人口数据待第五次全国人口普查公报正式公布。