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来源：嵊州新闻网 作者：记者 马渭员 2009年09月15日19:08:48 |
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这是一次发展理念的深刻洗礼，也是一次党员干部的磨砺锤炼；这是一次应对危机的现实考验，也是一次破解难题的生动实践；这是一次体制机制的创新完善，也是一次科学发展的崭新开始……
从春暖花开的3月，到骄阳似火的8月，以第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，一场化危为机、危中求进、科学发展的生动实践在嵊州大地蓬勃展开。
73个部门，337个单位，571个基层党组织，9676名党员，紧紧围绕“转型升级、工业强市，赶超发展、和谐惠民”实践载体，认真学习调研，深入分析检查，扎实整改落实，合力破解难题，使科学发展观在嵊州这片热土上落地生根，为实现新一轮发展注入了巨力引擎。
“武装”头脑——学习调研聚共识
自3月11日全市召开深入学习实践科学发展观活动动员大会起，一场触及广大党员干部内心深处的思想洗礼就此展开。
市委领导率先垂范，部门干部齐声响应，普通党员踊跃参与，大家以饱满的政治热情投身学习实践活动，一股理论学习的热潮扑面而来。
市委理论中心组举办多场专题报告会，先后邀请省发改委副主任刘亭，中纪委、监察部杭州培训中心教育长陈武明，省委政研室副主任、省政府发展研究中心副主任沈建明博士等作专题辅导讲座。市委书记郭敏，市委副书记、市长盛秋平也带头分别作了“产业集群与工业强市”、“领带服装产业转型升级”的专题辅导报告。
专题报告集中学、组团宣讲辅导学、举办培训研讨学、网络在线自己学、心得交流讨论学，通过多种形式的学习，最新理论成果得到深入普及，科学发展思路变得更加清晰。据统计，全市各部门组织集中学习227次，辅导报告会225场次，参加学习培训24976人次。“通过学习，真正领会到科学发展观的精神实质，也进一步增强了践行科学发展观的坚定性。”一些参加学习的党员深有感触。
解放思想嵊州缺什么，科学发展嵊州怎么办，我为嵊州科学发展做什么？一场以“解放思想、创业创新、破解难题、赶超发展”为主题的大讨论随之展开。广大党员干部充分利用各种渠道，交流发表学习心得，在一次次的思想交流和碰撞中，科学发展观共识不断得到凝聚和升华。
围绕破解经济发展难题及群众关注的热点问题，市级层面还确定了16个调研主课题，有针对性地开展“科学发展、寻策问计”专题大调研。其间，市级党员领导干部和部门领导班子开展企业、社区和村蹲点调研302人次，征求到各类意见建议1236条，形成各类调研报告260余篇。
“问诊”于民——分析检查锁症结
坚持群众路线是这次学习实践活动的重要原则，也是搞好分析检查的重要途径。为广集民意，倾听民声，我市建立了领导干部定期与网民在线交流的机制，搭建了一个与市民群众交流的平台。市教体局、工商局、劳动保障局等部门通过嵊州新闻网与网民进行在线互动交流，实时回答涉及高中招生、民企创业服务、城镇医疗保险等与群众生活密切相关的问题，这一沟通民情民意的新方式深受广大市民的欢迎，活动专页的访问量高达1万多人次。
全市第二批学习实践活动自5月初转入分析检查阶段以来，各级党组织正是本着“心要诚、情要真”和“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，通过召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会“四个会”，广泛“问诊”于民，并通过发放征求意见表、开展网上互动交流、开通热线电话、设置意见箱、设立“领导干部接待日”等方式，广泛征求意见建议，锁定不符合、不适应科学发展的痛点和难点。全市共召开民主恳谈会236次，发放征求意见表12876份，梳理出各类意见建议1232个。
合力攻坚——整改落实求实效
我市学习实践活动，同样遭遇了全球金融危机的“拷问”。如何保持经济平稳较快发展？如何实现嵊州的下一轮腾飞？在学习实践活动中，这些话题成为全市干部群众普遍关心的热点。
“要把应对当前挑战和解决突出问题贯穿学习实践活动始终，着力解决思想观念、经济发展、民生热点、能力作风、社会稳定、体制机制等方面的突出问题。”对此，市委领导态度明确：科学发展就是要在破解难题上求突破、见成效。
“信心比黄金更重要”。针对不少企业发展信心不足的问题，我市扎实开展“走进基层，走进企业，共送暖心”行动，对388家企业反映的困难和问题进行及时化解，其中，暂停征收136项行政事业性收费，降低部分涉企服务性收费标准，减轻企业负担约1.6亿元。同时各级各部门积极创新载体，切实帮助企业解决实际困难，如开发委开展了“百名干部联百企”活动，组织干部走访了158家规上企业，全力为企业排忧解难；市外经贸局开展了“外贸服务月”活动，通过调研方式、服务平台、组展方式、招商方式“四项创新”，助推企业外贸转型……全市上下的关心支持，使企业的发展信心倍增，天乐、巴贝、宏达、中益、福威等企业纷纷加大技改投入，上半年全市工业性投资达27.02亿元，同比增长10%。
凭着这种合力攻坚的精神，在整个学习实践活动期间，全市解决各类突出问题434个，其中影响和制约科学发展方面的问题402个，党性党风党纪方面的32个。同时，我市还抓住制度建设这个根本，坚持“废、改、立”相结合原则，新建体制机制36项，修订和完善了105项，废止了19项，正在新建的144项。“废、改、立”，不仅是一个数量上的整合，更是质的升华。“学习实践活动在群众满意度测评中，满意和基本满意的占99.87%。”广大党员干部和群众的广泛认可，正是对学习实践活动取得成效的最佳褒奖。
突出实践——专项行动助发展
开展“重实践、破难题、攻重点”专项行动，是我市学习实践活动一个最鲜明的实践特色。学习实践活动开展伊始，市委专门组建了经济发展、项目推进、民生稳定、党建保障四个专项行动组，分别由市委书记和三位市委副书记牵头，建立定期督查交流机制，把学习实践活动的成果转化为应对危机的动力源泉。
7月29日，省政府在我市召开全省产业集群转型升级专题报告会暨示范区试点动员会，作为全省21个块状经济转型升级示范区试点单位之一，嵊州市在会上作经验交流……学习实践活动以来，经济发展专项行动组以深化“服务企业助转型”活动为抓手，将各项工作归纳为“制订完善工业扶持政策”“开展产业营销招商系列活动”等10个方面。通过出台《嵊州领带服装产业转型升级实施方案》《关于促进工业经济又好又快发展的若干政策意见》等政策意见，加大政策扶持力度，积极引导企业转型升级。省政府选择在嵊州召开此次会议，就是对我市领带产业转型升级成效的一种肯定。
金融危机的影响还未消退，但我市重点工程建设现场的轰鸣声比以往更加响亮。今年以来，项目推进专项行动组紧紧抓住中央拉动投资、扩大内需的机遇，梳理确定了“三年百亿建设计划”，大力推进重点项目建设。1—6月份，全市确定的20只实施性重点项目已经开工17只，累计完成投资8.83亿元，完成年度投资计划的52.4%，比去年同期增长305%。
民生稳定专项行动组围绕“平安嵊州”建设和人民群众最密切相关的利益问题，全面推进“十大惠民工程”建设，自活动开展以来，全市已兴办惠民实事699件，受惠群众34万余人次。党建保障专项行动组则认真摸排基层组织建设、干部作风等方面存在的问题，分解落实农村基层党风廉政建设重点任务和责任，构建农村基层组织建设政策文件框架，着力推动我市农村基层组织建设。
科学发展无止境。虽然当前困难仍在、挑战依然，但嵊州正以科学发展观为引领，怀着更为执着的梦想，踏着更为坚定的步履，在科学发展的征程中继续激流勇进，破浪前行！
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