新中国成立后，特别是近年来，一场史无前例的新农村建设浪潮开始在我市广袤的乡村田野间兴起：曾经的土坯房被一排排新楼房所取代；泥泞难走的乡间土路告别了历史，一条条康庄道路贯通各个村落……

　　到目前止，全市已有省级小康示范村22个，绍兴市级小康示范村39个，嵊州市级小康示范村75个；绍兴市级环境整治示范村26个，嵊州市级环境整治示范村48个。

一纸规划管了19年

　　见证人物：童开华(仙岩镇西鲍村党支部书记)

　　西鲍村是个小村，地少人多，要提高土地的利用率，就必须做好规划。我们在1990年就筹划制订了农村发展规划，并且严格按照规划来进行农村建设，无论是普通村民还是村干部，谁家要造房子，都必须严格按照这份规划进行。这个规划还将用到2020年呢。

　　“山里佬！山里佬！柴枝当棉袄，葛藤当缚腰，山粉乌糯当早稻。”这是以前形容西鲍村村民生活的一句俗语。如今走进西鲍村，绿树成荫，流水潺潺，道路通畅，新房林立，一幢幢格调统一的乡村别墅沿着山坡坐落在绿荫间，西鲍村已经成了“农村经济工业化、村镇建设城市化、农民生活小康化、生态环境园林化”的一个样板村落。

　　谁能想到，这眼前的一切就是19年前的一纸规划确定的呢？西鲍村的农村发展规划是绍兴市最早的一份农村规划，按照规划，西鲍村被依次分为工业区、休闲区、生活区和教育区，在生活区居民的房子被规定为两层半高，房子的间距为1：1，村道则被规划为7米宽……

　　西鲍村几任班子严格按照规划来进行农村建设。一是无论村民钱多钱少，无论一户里人多人少，也无论是干部或群众，每户统一建房面积；二是由村统一图纸统一建造；三是拆旧建新。如果村民要建新房，必须把旧房交给村里，归村处理，并由村安排周转房。同时在建造村民新居时不允许占用耕地。

　　新闻背景：

　　从1986年起，我市开始对村庄建设进行规划。1993年起，为进一步优化村庄布局，各乡镇确定中心村，重点建设中心村，控制一般行政村，适当撤并自然村和山冈岭顶的边远山村，引导交通不便的边远贫困山村迁移下山，推行异地脱贫。1999年编制的《嵊州市市域城镇体系规划(1999~2020)》，确定80个中心村。

　　2004年前后，全市累计投入规划编制资金近1000万元，完成了城乡一体化规划、市域城镇体系规划、市域村庄布点规划、11个城镇总体规划和491个中心村、小康示范村及环境整治村的村庄建设规划，实现了从市、乡镇到村庄规划的层层配套、环环相扣，最大程度地实现市政和社会公共设施等资源的共建共享。

从茅草房到别墅房

　　见证人物：史洛芹(仙岩镇严坑村村民)

　　我小时候住的是茅草屋，外面下大雨，里面下小雨，每次大风刮过后，还得去砍松枝来修补屋顶。上世纪80年代初，我父亲盖起了一幢两层的泥瓦房，那时候感觉太幸福了，终于不再害怕刮风下雨了。现在严坑村整村搬迁，我们也住进了别墅，这变化真的太大了。

　　为配合嵊新污水处理厂建设，仙岩镇严坑村实行整村迁移，对整个村庄进行重新布局，道路路网、绿化亮化等都按小康示范村标准进行规划。严坑新村位于剡湖街道里坂村和八何洋村之间，新村占地78亩，规划农家别墅92幢，老年公寓9200平方米，公共服务中心2400平方米，并把道路硬化、路灯亮化和村庄绿化工程一起实施。今年3月31日，在喜庆的锣鼓和爆竹声中，村民们搬进了新居。

　　新农村建设给全市许多农村带来大变样：道路变平整了，路灯变明亮了，公共厕所进了村，抽水马桶、盥洗设备等装潢不比城里差。在一些新规划建设的村子里，漂亮的楼房排列整齐，家家门前都有小花园，家中有电话，有电视，能上网，农民们享受着现代化的生活。有村民告诉记者，由于居住环境的改善，许多在城里买房的村民都经常回老家住了。

    新闻背景：

　　1996年起，我市推行“富民强村”工程，确定张家村、西鲍村、禹溪村为新农村建设示范村。新农村的形象目标为“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境优化、家庭美化”。

　　2003年起，结合全省“千村示范、万村整治”工程，市委、市政府对全市统筹城乡协调发展、全面推进小康新农村建设作了总体规划，出台一系列政策，选出经济基础较好的20个村作为首批小康示范村，并根据每个村不同的实际情况，对示范村的具体建设采取“拆旧建新、推陈出新、洗心革面、辞旧迎新”等不同的方法，农村环卫设施建设基本完成，农村道路、千库保安、清水河道和农村电气化、信息化等工程顺利推进。

软件新农村渐显轮廓

　　见证人物：张奠昌(崇仁镇张家村党总支书记)

　　我村公共服务中心建成开放以后，年轻人在这里唱唱跳跳，打打球，练练筋骨，惹事生非的人少了，促进了农村社会的和谐。各职能单位也经常到村级公共服务中心开展服务，让村民群众充分享受城市文明。

　　新农村建设在村庄整治的硬化、绿化、洁化等硬件建设的同时，改善民生，加强农村民主管理等软件建设也在逐步推进中，提高农村公共服务和社会管理水平，确保农村社会和谐稳定成了新农村建设的重要组成部分。

　　2005年6月，崇仁镇投资150万元，建造起绍兴市首个建筑面积1800平方米的村级公共服务中心，内设“一厅七室三中心”，即：百姓议事厅、治安调解室、科普阅览室、老年活动室、医疗计生室、党员活动室、村务办公室、综合会议室、农民活动中心、文化娱乐中心、体育活动中心，为全村百姓提供了一个集议事、就医、娱乐、健身于一体的活动场所，极大地提升了老百姓的生活品质。其后，不少村也纷纷建起村级公共服务中心。

　　新农村建设营造了农村新和谐，村级公共服务中心只是一种表现形式，在其背后，是路、水、电、信息、文化、健康、教育、生态、平安与社会保障等10大网络体系，从城市向农村的延伸。我市众多“硬件”新农村不断涌现的背后，一个肉眼看不到的“软件新农村”正日渐显其轮廓。

　　新闻背景：

　　近年来，市委、市政府按照创业创新、科学发展的要求，围绕“实现三个转变，建设三类新农村”的工作目标，积极有序地推进我市的新农村建设工作。我市新农村建设实现了三个转变，即村庄整治从点上示范向全面推开转变、工作重心从改善基础设施向改善农村环境转变、政策支持从扶优扶强向更加注重欠发达村和低收入农户的发展转变，着力推进创业型新农村、生态型新农村、和谐型新农村建设等三类新农村。

　　在创业型新农村建设方面，以产业发展和农民增收为核心，营造创业氛围，培育特色产业，壮大村级经济；在生态型新农村建设方面，分重点村、一般村、专项整治村三类实施“整治环境、整洁家园”主题活动，用五年时间全面完成村庄整治任务，使农村的环境面貌有根本性改善；在和谐型新农村建设方面，以改善民生和民主管理为重点，着力推进公共服务和民主管理。