2009年1至11月,全市完成工业性投资53.92亿元,增长8.4%,增幅居绍兴各县市首位。全市预计实现工业性投资55.9亿元,增长10.3%。通过扩大投资实现增长动力的切换,是我市在此次金融危机下,工业经济选择的突围路径之一。
近年来我市规模较大的这一波工业性投资热潮,源于多年不遇的特殊背景。斯时,受金融危机冲击,我市主要经济指标快速下滑,国际市场需求骤然萎缩,企业生产经营困难加剧,连年攀升的出口数字呈两位数负增长。面对复杂而严峻的经济形势,市委、市政府紧紧抓住中央拉动投资、扩大内需的机遇,迅速启动以加快投资增长为突破口的“三年建设计划”。
在经过一系列密集式的深入调研后,2009年我市确定了173只工业性投资项目,其中续建项目49只,新开工项目72只,承诺下半年开工项目52只,这些项目涵盖我市三大主导产业,可谓肩负拉动整个工业经济回暖重任。截至2009年12月底,173只工业性投资项目计划完成投资27.69亿元,当年实际完成投资30.27亿元,完成年度计划的109.3%;52只承诺项目已开工建设43只,开工率为82.7%。在72只新开工项目中,当年计划完成投资12.92亿元,实际完成投资12.25亿元,完成年度计划的94.9%,其中投资完成率在100%以上的项目52只,占项目总数的72.2%。
金融危机下,我市工业投资主体悄悄发生“变脸”,投资“主力军”开始由领带服装产业转变为机械电机和电器厨具产业。2009年1至11月,全市领带服装、机械电机和电器厨具三大主导产业完成技改投资36.92亿元,比2008年同期增长5.6%,占全市的70.68%。其中机械电机产业20.41亿元,增长13.74%,占全市的39.07%(提高2.65%);电器厨具产业6.21亿元,增长59.87%,占全市的11.89%(提高4%)。
值得关注的是,在一系列工业项目推进过程中,企业信心快速回升,产业结构得到优化。领带服装产业转向家纺类甚至非家纺类项目的速度加快,如巴贝集团2009年投资2527万元新上年产高档面料175万米增资项目,向高品质家纺市场进军,已完成投资额2420万元。电器厨具产业则在实施节能减排、提高项目科技含量等方面有较大进展,如奥力电器投资8713万元实施“年产450万片数字音视频存储器高技术产业化项目”,已完成投资额3570万元。机械电机产业则在实施新资源利用、新能源开发方面下了不少工夫,如特种电机投资8000万元实施“风力发电机生产建设项目”,已完成投资额2800万元。
按照“量力而行、尽力而为,抢抓机遇、重在推进”的原则,我市去年完善了《关于促进工业经济又好又快发展若干政策意见》《嵊州市“工业企业30强”和“成长型企业30优”评选办法》《嵊州市工业企业“一厂一策”实施细则》等一系列扶持政策,坚持“一月一督查”“一季一考评”,及时协调解决173只项目推进中出现的各类困难和问题。
通过积极组织符合条件的项目申报国家、省有关项目,去年1至11月,共列入绍兴市重点技术改造项目16项,组织申报省级项目6只,4只项目列入国家重点发展计划,共获2942万元资金扶持。同时经贸、金融、国土等部门通过优化项目服务、拓宽资金渠道、加强土地保障、严格监督考核,推进一大批工业项目迅速落地,快速推进。企业工地隆隆的桩机声,成为嵊州整个工业经济企稳回升的前奏曲。
“嵊州要加快发展、赶超发展,关键看项目、看投入。”诚如市领导反复强调的那样,今天的投资其实就是明天的发展。可以预见,这一轮工业性投资的有效增长,不仅是当前非常时期的经济“止痛良方”,也必将对我市新一轮增长产生长远的“杠杆效应”。