升层或拼建：向“空间”要土地

    编者按：在拓展浦口二期、三塘区块等平台建设的同时，近年来，经济开发区从保障可持续发展角度出发，针对当前存在的用地供需矛盾，出台一系列政策举措，引导企业通过“腾笼换鸟”、厂房升层等方式，积极探索一条集约、高效、统筹发展的新路子。本网记者对此进行了深入采访，并发回一组报道，敬请关注。

    走进浙江松科电器有限公司的厨具生产主车间，一排排立体式的钢结构仓储笼格外引人关注。仓储笼分为四至五层，多的高达八层，笼内摆放着大量的模具及厨具零部件，整个车间显得整洁有序，每个角落都得到合理化利用。“我们的主张是‘向空间要场地’，这样才能实现单位面积产出的最大化。”公司总经理王再丰说。

　　“我们的厂房高12.5米，实际可以利用的空间还很多，而车间内的行车间道宽24米，事实上4米就足够了。”王再丰告诉记者，通过采用国外先进企业普遍使用的多层仓储笼，松科公司现有1.2万平米主厂房得到了最大程度的有效利用，现在实际利用的空间面积，相当于厂房平面面积的近4倍。

　　开发区企业特别是城东一期内的部分企业，经过10多年时间的规模扩张，原有土地已经基本用完。如何拓展空间承接产能“溢出”，成为各企业必须面对的现实课题。“在当前开发区用地普遍紧张的现状下，我们将积极做好审批服务工作，引导企业设法向‘空间要土地’，通过厂房升层、老厂改造、内部整理等途径提高土地的集约利用水平。”开发委副主任卢秋桢在接受本报记者采访时说。

　　目前，包括松科公司在内，今年以来，开发区内的天乐集团、全盛色丝等10多家企业，纷纷通过厂房升层或拼建等形式，新增厂房面积达到7万平方米以上，此举相当于节约了土地100多亩。其中全盛色丝在原有厂房的基础上，通过拼建等空间拓展形式，投资强度达到了每亩500万元，产出率更是达到了每亩600万元。

　　为引导企业树立“立体用地观”，盘活利用低效用地，今年4月初，市政府出台《关于加强土地管理提升土地利用质量的若干意见》，鼓励企业在原厂房基础上进行翻建、扩建，对工业生产型企业通过厂房加层等多种途径提高土地利用率的，不再增收或调整土地价款，并减免城市建设配套费。

　　开发区企业集约节约用地的意识日渐浓厚，这在今年新项目的投资密度上已有充分体现。今年1—6月份，开发区新立项的雅戈尔纺织、祥晖数码、迪依尔电器、爱美佳电器(不包括增资项目)，计划用地226.89亩，计划总投资超过5亿元，投资密度达到了每亩210.6万元，高出全区平均投资密度每亩57万元。