城镇登记失业率控制在4.2%以内。2010年，经济的持续向好为我市整体就业水平的提高带来了利好影响，预计2011年仍能保持较高的就业水平。但由于就业需求变化、观念性就业问题和创业服务体系不完备等因素影响，2011年我市的就业压力仍然较大。因此建议城镇登记失业率预期控制目标按4.2%以内安排。

　　围绕实现就业预期目标，将实施更加积极的就业创业政策，着力开发就业岗位，有效增加创业机会。积极发展就业容量大的服务业，探索建立就业与项目、产业对接机制，围绕重点项目、重点产业等，多渠道开发新工种、新岗位，重点做好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员的就业工作。制定落实创业扶持政策，加快搭建公共创业服务平台和创业载体，推进创业带动就业工作。加强下岗失业人员、农民工、城乡新增劳动力等就业创业培训，加大就业援助和政策扶持力度，进一步促进劳动者就业创业。

　　（九）扎实有效推进节能减排

　　节能减排按上级下达的目标任务安排。

　　为此，将继续推进发展方式转变，全面加强生态文明建设。加快推广应用节能减排新技术、新设备和新模式，严格执行重点能耗行业限额标准，进一步抓好重点耗能企业的节能改造和高污染、高能耗企业强制性清洁生产工作，加大落后产能淘汰力度。认真落实重点流域、重点区域、重点行业和重点企业整治污染长效监管机制，扎实做好37个排污口排污数据监测。进一步完善节能降耗、污染减排等约束性指标公报和评价考核制度。推进“森林嵊州”建设，开展城市环境污染综合整治和农村环境保护，积极创建省级生态市和国家级生态示范区。

　　三、2011年我市重点建设项目计划

　　经综合平衡，2011年全市安排实施性重点建设计划项目38只，总投资98.80亿元，当年计划投资34.76亿元。其中政府性投资项目27只，总投资48.39亿元，当年计划投资16.58亿元；非政府性投资项目11只，总投资50.41亿元，当年计划投资18.18亿元。此外，安排预备项目7只，总投资21.60亿元。

　　（一）交通水利环境项目。基本完成104国道嵊州段改建工程7标段、罗柱岙至小砩公路改建（环城西路）、建成区范围内防洪堤环境整治等工程；深入推进农村公路安保工程，完成121公里钢质波形护栏设置；实施丰潭水库、坂头水库除险加固和曹娥江整治一期工程。 

　　（二）三大平台项目。完成开发区雅戈尔大道、三江B区配套路渠和五金机电城等工程；加快推进城南核心区配套道路、企业总部、嵊新连接线东侧绿化景观工程建设；动建开发区三塘片基础设施、绍兴检验检疫局嵊新办事处、开发区城东科技新城及配套基础设施、嵊州省级高新技术园区基础设施配套、曹娥江三界大桥及接线、南马路桥、城南新区国贸商城等工程。

　　（三）民生事业项目。完成110KV长乐输变电和农网升级改造工程；基本完成日供水12万吨水厂改造及配套管线、市区城北入城口改造、中心消防站等工程；加快实施白鹭香溪及城西湿地公园配套、城南幼儿园、城西小学等工程；实施新医院、中国越剧博物馆（嵊州博物馆）、甘霖中心卫生院、黄泽镇农村饮用水和热能集中式采暖、空调、热水联供系统等工程。

　　（四）产业发展项目。建成城南汽车城；推进浙江温泉湖国际度假旅游区和中国领带城物流中心建设；动建文化创意产业园和年产3000吨金针菇生产基地。

　　（五）预备项目。加快甬金高速黄泽互通至上三高速禹溪互通接线、上三高速互通（黄泥桥）至甬金高速甘霖互通（蛟镇）接线、公交客运中心、鹿山森林公园二期改造、商贸步行街、黄泽江整治、甬金高速嵊州出口及配套设施建设等7只项目前期工作进度。