常委会十分重视人大代表作为国家权力机关主体的地位，积极为代表履职创造良好环境，支持代表依法履行职务、发挥主体作用。

　　提高代表建议、意见的办理质量。市十四届人大四次会议共收到代表建议118件，大会主席团确定了9个方面10件重点建议。常委会认真落实《关于代表建议、批评和意见的办理规定》，把办理代表的建议、意见作为保障代表民主权利、充分发挥代表作用的重要工作来抓。加强和改进代表建议督办工作，落实政府领导领办代表重点建议和承办单位领导责任制，把办理结果列入部门年度工作考核内容，实施建议办理进度通报督查制度，着重解决一些承办单位存在的“重答复、轻落实”问题，努力提高代表建议办理实效。完善工委对口督办和联合督办机制，将涉及到多个部门的建议与监督工作结合起来进行重点督办，取得了较好的效果。如代表提出的关于要求加快黄泽江浦口段综合改造集约开发利用论证的建议、关于要求解决部分乡镇农民种粮补贴和60周岁以上城乡居民基础养老金提取不便等问题的建议、关于要求恢复城北菜场的建议、关于要求整修小砩至蛟镇村老嵊义线的建议等，都得到了落实。经过共同努力，代表建议办理工作成效明显，代表满意率也比较高。

　　保障代表知情知政权利。常委会组织100多位市人大代表听取了市政府关于我市2010年上半年经济社会发展情况和下半年重点工作的报告。邀请部分代表列席常委会会议，参加执法检查和专题视察、调研等活动，使代表亲身参与、了解常委会的工作，代表在参与过程中提出了许多有质量的意见和建议。定期寄送相关资料，向代表通报有关工作和情况。

　　强化代表履职服务工作。组织代表集中培训，听取专家讲座，交流履职经验，不断提高代表履职能力。积极搭建履职平台，活跃闭会期间代表活动。探索和深化代表工作日制度，密切代表与选民的联系。完善代表履职情况登记制度，开展先进代表小组和代表活动积极分子评选工作，增强代表履职意识。组织嵊州选举产生的绍兴市人大代表开展专题调研，并做好会前集中视察服务工作。

　　五、围绕提高履职能力，着力推进自身建设

　　常委会认真落实市委《关于加强和改进人大工作的意见》精神，切实加强自身建设，努力提高依法履职的能力和水平。

　　进一步加强学习型机关建设，认真学习中国特色社会主义理论、党和国家的方针政策、人民代表大会制度、有关法律法规。紧密结合人大工作实践，深入开展“群众观点、群众路线”教育活动，不断增强群众意识和宗旨意识。

　　进一步强化服务大局的意识。牢牢把握人大工作正确的政治方向，自觉服从和服务全市大局。紧扣市委中心开展人大工作，坚持重大事项和重要工作向市委报告请示，通过依法行使各项职权，确保市委决策意图得到贯彻落实。

　　进一步落实《关于提高常委会会议审议质量的实施意见》，坚持把调查研究作为人大监督的基础性工作，充分听取意见，深入分析问题，认真负责地审议好各项议题。依法作出决定，推动“一府两院”有关工作。

　　进一步增强人大工作的合力。强化机关各委室的联络与配合，保证各项工作有序开展。加强对乡镇人大工作的指导和对街道人大工委工作的领导。积极宣传人大工作，增强人大工作的透明度。

　　一年来，常委会坚持党对人大工作的领导，围绕中心，服务大局；做到依法履行职责，突出重点，务求实效；把维护人民群众根本利益放在首位，依靠代表，服务人民；把握好与“一府两院”的关系，沟通协调，强化监督，有力地保证了全年各项工作的顺利开展。常委会一年来工作所取得的成绩和进展，是市委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是“一府两院”、乡镇人大积极配合的结果，也是全市人民、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢！

　　回顾过去一年，对照法律的要求和群众的期望，常委会的工作还存在一些不足和差距，主要是：监督工作的实效有待提高，监督的方式方法需要进一步改进；代表工作需要不断深化，贯彻执行修改后的代表法和选举法还有许多工作要做；常委会自身的思想、作风、制度等建设和对乡镇人大工作的联系指导还有待进一步加强。对这些问题我们要有清醒的认识，在今后工作中认真研究解决。

　　各位代表，市委十二届十三次全会明确了今后五年我市的奋斗目标和主要任务，强调要突出科学发展这一主题，加快转变发展方式，提出要在融合发展的潮流中加快实力赶超，在转型发展的进程中推进创业创新，在和谐发展的实践中实现富民惠民，全面建成惠及全市人民的小康社会，为基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。这对我市民主法治建设和人大工作提出了新的更高要求。站在新的历史起点，我们必须正确把握人大工作的历史方位和发展方向，明确人大工作的主要任务和着力点，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，努力在服务全市大局、推进科学发展上取得新的成绩，在保障人民当家作主、发挥代表主体作用上取得新的进展，在促进依法行政和公正司法、维护社会和谐稳定上取得新的成效，为更好地坚持人民代表大会制度，推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出新的贡献。

　　2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委“工业强市、和谐惠民”工作主线，按照“围绕中心、依法规范、求真务实、开拓进取”的要求，不断提高服务科学发展的水平，不断增强人大工作的实效，不断推进民主法治的进步，认真履行地方国家权力机关的法定职能，为实现我市“十二五”发展良好开局而努力。