一、以发展工业经济为核心，着力打造投资好环境

　　主要是在完善高新园区总体建设规划和产业发展规划的基础上，通过多方面的努力，把三界打造成为具有“六最”特点的投资区域。一是充分发挥“北大门”优势，抓住新104国道全线贯通和嘉绍跨江大桥即将开通的机遇，着力打造“交通最便捷”的园区；二是灵活运用市委市府制定的《关于加快发展战略性新兴产业，推动工业经济转型升级的政策意见》，对重大引进项目实行“一事一议”，对外来投资者租赁厂房办厂者实行一次性补贴，对引进项目建设过程中市属行政规费实行最低包干，着力打造“政策最宽松”的园区；三是科学控制园区基准地价，逐步推行“围墙式”净地出让，并对引进项目投产后五年内亩均税收突出的企业给予相应的土地出让金返还奖励，着力打造“地价最实惠”的园区；四是切实利用前岩水库、曹娥江的水资源和绵延数平方公里的绿色低丘缓坡资源，再融合“开放、求真”的人文资源，着力打造“生态最文明”的园区；五是探索建立行政审批中心三界分中心，全面享受县级权限，对企业实行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”的全天候、保姆式的代理服务，着力打造“服务最优质”的园区；六是积极实施“天网工程”和“呵护工程”建设，在园区主要道路、岔口安装监控设施，主动与上级检查部门做好沟通，确保企业的正常生产生活不受影响，着力打造“环境最安全”的园区。

　　二、以创新社会管理为重点，不断夯实稳定好基础

　　创新管理手段，提高管理效能，是推动乡镇工作的需要，也是实现基层社会稳定的需要。下半年，我们将围绕“六个突破”，认真做好社会管理创新工作：一是在理顺工作体制上求突破。市委市府前不久确立了“高新园区管委会与三界镇合署办公，实行两块牌子、一套班子、统一管理”的新体制，我们将在新体制框架下，调整内设机构，理顺工作关系，尽快打开工作新局面。二是在强化企业保障上求突破。树立“亩产论英雄”理念，制定实施《技改投入“三看”办法》，评选一批“优先保障企业”，千方百计帮助他们解决发展中遇到的资金、土地、电力、用工等实际困难。三是在推动组织建设上求突破。打破传统组织设置，推行“一名领导、一个团队、一项任务”的团队运作模式，提出镇机关干部“六讲”和村主职干部“八要”标准，努力营造“一切围绕事业转、一切围绕项目干”的良好氛围。四是在集镇管理上求突破。引入“管办分离”工作机制，组建集镇服务公司，引导社会力量参与公共管理，认真做好集镇垃圾清扫、绿化养护、路灯维护等工作，努力提高群众对公共服务的满意度。五是在化解基层矛盾上求突破。发挥镇、片、村三级调解组织作用，深化“矛盾纠纷排查化解三级终结制”活动和联系村干部“星期三”驻村制度，努力把各类矛盾纠纷化解在基层，维护社会安定团结局面。六是在开展行政综合执法上求突破。在已经建立的三界镇综合执法大队基础上，进一步整合各单位执法力量，加强人员配备，努力构建上下联动、权责明确、条块结合的责任体系，完善联席会议、情况报告、交办督办、责任倒查、考核激励等配套制度，不断提高乡镇综合执法和统一管理的水平。

　　三、以加快项目建设为抓手，科学提升集镇好形象

　　加快实施一批民生实事工程和基础建设项目，创造宜居宜商的良好环境，不断提升三界的综合魅力。一是加紧向上争取土地戴帽指标，设法开展园区内道路、管网、电力和绿化建设，力争高新园区新兴产业启动区早出形象；二是加大政策处理力度，抓好曹娥江三界大桥项目建设，力争完成50%主体工程，正式吹响开发江东新区的号角；三是推进茶场新村集中居住区建设和集镇房地产项目开发，争取完成茶场新村住宅1.5万平方米和商品房3万平方米的建设目标，进一步提升集镇形象、促进人口集聚；四是规划启动三界码头和钢材市场项目，争取当年完成土地征用和仓储用房建设，努力构建水陆一体的交通物流体系，不断增强三界的区位优势；五是认真实施南街公共文化活动中心、文卫路、青春路、集镇敬老院(一期)、自来水延伸改造工程等一批中心镇项目建设，努力为群众生产、生活提供更多的便利。