雷霆出击 铁腕治理砂场 诸暨市1个月内关停全部非法采砂场

　　9月20日，我们来到西施故里——诸暨市，在诸暨市水利水电局有关人员的陪同下，我们重访了当地几个曾经的砂场。

　　站在那条据说西施曾浣过纱的江边，如果不是堆在江边一大座长满青草的砂山，我们已看不出这里曾经是一个非法采砂场。

　　“我们2007年曾对砂资源进行过一次全面整治，只保留少数有合法手续的采砂场，但到去年5月份，全市采砂场达到了67处，大部分是非法的，并且轧（洗）砂场对江水污染很严重，以至于老百姓说：如此混浊的江水，美女西施如何能够浣纱。”诸暨市水利水电局水政监察大队大队长陈红星告诉记者。

　　针对非法轧（洗）砂场对水质污染等一系列问题，去年5月6日，诸暨市政府发出了整治轧（洗）砂场，还母亲河清澈的通知，就此拉开了砂资源专项整治序幕。

　　关停全部非法采砂场

　　“为了这次砂资源整治，市政府下了很大的决心，速度快，力度大，是我们这次砂资源整治的特点。我们仅用1个月时间就初步完成了这次砂资源专项整治。”诸暨市水利水电局工作人员告诉记者。

　　5月6日，诸暨市政府发出了《关于进一步加强全市轧（洗）砂场管理的通告》，根据通告要求，未经审批的轧（洗）砂场和采砂船自通告发布之日起，一律停止违法轧（洗）、采砂作业，并于2010年5月15日前自行拆除相关轧（洗）砂设施。

　　市政府通告发出之后，水政工作人员用2天时间就将通告送达至砂场老板手中。同时，还成立了10个由水利水电局、国土局、环保局和公安局工作人员组成的联合执法组，对不肯自行拆除设备的非法采砂场进行强行拆除。

　　5月15日，联合执法组对3家在江道中轧（洗）砂、老百姓反响较大的非法采砂实施了全部拆除。

　　5月17日至5月19日，诸暨市供电部门对所有非法采砂场实行断电，“刚开始时，只是采用拉闸手段，后来看到老板重新把电接上后，供电部门直接将通往砂场的所有电线全部剪掉，没有电力，砂场设备也就成为一堆废铁。”

　　对于剩下的采砂场，联合执法组与当地乡镇工作人员一起，到砂场老板家里做思想工作。最后，在联合执法组和当地乡镇政府工作人员的努力下，所有砂场老板都同意关停采砂场，自行将设备全部拆除。

　　“大部分整治工作基本上在1个月内全部完成，经过整治，诸暨市全市67家采砂场到最后只保留5家各类手续齐全的轧（洗）砂场和7家对江道污染没有影响的干砂场。”陈红星告诉记者。

　　建立长效机制很重要

　　“对一个国家来说，创业容易守业难，对我们整治砂场来说，整治尽管也不容易，但要长期管好却更难。” 诸暨市水利水电局工作人员说。为此，诸暨市政府专门出台相关文件，建立治砂管理的长效机制。

　　通过保护优先原则，严控轧（洗）砂场审批的数量、范围，并明确不得以河道清淤、土地整理、农业综合开发为名开办轧（洗）砂场；对影响河道行洪和堤防、水库等水利工程安全的，对违反土地管理法律法规的，对无合法砂石来源的和达不到环保要求的砂场，一律不予审批。

　　同时，诸暨市还明确了属地管理，如果乡镇辖区内出现非法采砂情况，就要对乡镇考核实施扣分，“我们关于水利工作的考核一共只有30分，但采砂工作就占了5分。”

　　平时，诸暨市还实施了联合巡查，采用明查和暗访相结合的办法进行检查，发现一起，处理一起。

　　“砂资源专项整治1年多时间来，由于市政府决心大、力度大，我市的非法采砂场没有出现反弹，浦阳江的水质明显改善，老百姓反响良好，治砂的成效开始慢慢显现出来了，这样的现状我们将继续保持下去。”陈红星说。