11月10日至12日，我随市党政代表团赶赴温州市鹿城区、慈溪市、长兴县进行了学习考察，其中，温州市鹿城区和慈溪市的城市管理理念以及发展建设成就给我留下了深刻的印象，受到了很大启发。

　　一、两点深刻体会

　　1.温州市鹿城区“六必拆”行动彰显铁腕治违力度。一是确立六大违建必拆类型。即党员干部必拆、沿路沿河必拆、妨碍建设必拆、安全隐患必拆、顶风违建必拆、大型违法必拆。尤其是第一类，共产党员、干部、公职人员、人大代表、政协委员等人员自身违建的违法建筑必须拆除，可谓决心很大。二是积极落实推进措施。统筹全局力量，突出“四个强化”：成立专项行动领导小组、联手媒体营造舆论氛围、明确考核强化责任分解、挂牌督战强化重点突破，可谓措施很实。应该说，我们嵊州市在治理违法建设方面也进行了不懈的探索，而且正在逐步显现看得见的效果，作为城管部门，我们要进一步强化日常监管职责，严格控制违建势头蔓延，对新产生的违法建设做到发现一起，打击一起，努力将其消灭在萌芽状态，同时，控违工作要重心下移，拆违工作要高位协调，充分发挥街道、社区、物管制止违法建设第一道防线的作用，有效提升防违、控违效果。

　　2.慈溪市数字城管BOO模式运转顺畅。该市从2008年起开始实施数字城管项目，按照“试点先行、分步推进”的建设原则，采用BOO模式建设，投资固定资产940万元，至2008年12月底基本完成了硬件建设，2009年8月通过系统验收，2010年3月实现中心城区34平方公里全覆盖，城市管理处置速度实现较大提升，充分展示出高科技管理城市的无限魅力，构建起了大城管的真正格局。不难看出，慈溪市数字城管建设采用BOO(建设-租赁-运营)的市场化运作方式，不到一年时间就完成了硬件建设，通过向运营商租用机柜，托管机房，减少了一次性投入和运营成本，节省了维护费用，提高了维护的专业水平，为项目的顺利运转打下了坚实基础。

　　二、今后工作思路

　　今后，我们将以先进县市的城市管理经验为标杆，比照差距，从以下两方面着手全面提升城市管理水平。

　　一是深化市容管理，着力在推行“六化”机制上下功夫

　　1.执法管理程序化。继续实施“一劝、二导、三警告、四处罚”程序化管理模式，淡化罚款意识，强化教育管理。

　　2.城市管理分级化。按照“主要干道严管、次要干道严控、背街里巷规范”的原则，疏堵结合化解流动设摊管理难题。

　　3.网格管理精细化。全面推进以“定路段、定人员、定职责、定奖惩”为主要内容的执法工作模式，形成市容管理不缺位、无空档、全覆盖的长效管理模式。

　　4.基础工作档案化。根据经营性质、类别，建立沿街门店占道经营和店面招牌档案，掌握经营户日常违章动态，做到有据可查，以理服人。

　　5.城市管理数字化。稳步推进数字城管项目建设，完成机构设置、队伍组建和“数字城管”各业务系统的建设以及系统集成，制订和完善数字城管业务流程、工作标准、考核办法等中心运作的各项规章制度，以制度管人，以制度管事，实现数字化、精细化的城市管理目标。

　　6.户外商业广告市场化。在清理整顿、统一规划、规范管理户外广告资源的基础上全面推行市场化运作，将利用公共产权资源设置户外广告的经营权、使用权，通过招标拍卖等方式进行出让，引导和规范我市户外广告健康发展。

　　二是服务中心工作，着力在解决难点问题上下功夫

　　1.扎实推进违法建设治理工作。加强与部门、街道的协作，强化属地管理，健全联动处置机制，营造配合密切、齐抓共管的良好氛围，形成强大的处置合力，有效遏制违法建设发生；实施重点案件跟踪制，对社会反映较强烈和重点地段的重大违法建设实施跟踪管理，强化责任意识、加强督促检查，切实做好“快、准、狠”三字文章，维护城乡规划的严肃性。

　　2.组织开展市容环境集中整治。按照“一季一整治”的要求，根据各中队辖区实际，每季度安排一项专项整治，并且针对市容管理中的季节性、阶段性的热点难点问题和全市性的重大活动，不定期开展突击性整治，着力提升市容环境面貌。

　　3.科学规划自产自销点的设置。会同有关部门科学设置摊点规划，引导临时摊点的规范化、人性化管理，切实解决自产自销农户的设摊需求；对已经设置自产自销点的区域加强日常管理，在方便市民的同时，最大限度地降低对周围居民、环境交通的影响。