3天的考察，让我深刻地感受到三地在推进旧城改造和城市化建设的决心和气势，并深受启发。

　　一、学习考察的总体感受

　　温州鹿城区、慈溪市、长兴县推进旧城改造和城市化建设取得的成就令人叹为观止、“惊艳不已”，许多经验和做法值得我们学习和借鉴。

　　1.坚强有力的决心力度。鹿城区今年计划完成的拆迁面积260万平方米，慈溪市2010年末的建成区总面积166平方公里，长兴县的旧城改造工程累计完成拆迁5925户，面积113万平方米。

　　2.科学先进的规划理念。这三个城市都坚持规划引领发展，注重高起点的规划和合理的空间布局。在慈溪市重要地段建有文化商务区展示厅，展示了文化商务区“一心两轴五区”的空间结构。同时，该市以杭州湾跨海大桥建成通车为契机，通过杭州湾新区、慈东工业区的开发，引导空间发展“东延北扩”，形成了“一中心、四片区”的城市发展框架。长兴县大力探索旧城改造和新区建设相结合的城市发展之路，坚持规划先行，突出基础先行，推进分区建设。

　　3.以人为本的工作理念。拆迁工作是老大难问题，但是鹿城区以人为本的工作理念，使拆迁工作不再是难题。“在最好的地段上建安置房，把最好的房子让给拆迁户”，这是鹿城区坚持的原则。他们在工作中，能站在被征收人的角度，从维护被征收人合法权益的高度出发，努力实现和谐征收。

　　4.完善有效的体制机制。鹿城区和长兴县的大规模顺利拆迁征地，更是借助于他们合法完善的政策机制。鹿城区专门成立了房屋征收管理办，负责全区房屋征收工作，同时对原来的23个拆迁指挥部进行整合，确定属地管理办法，从而实现了管理、建设、征收三分离。在政策具体操作时，也尽量做到大平衡、小调整，刚性补偿有统一标准，不突破底线。

　　5.雄厚坚实的财力保障。各地财政实力较强，鹿城区、慈溪市、长兴县今年财政收入将分别达到50亿元、120亿元和60亿元，而且增幅较快。另外，较高的土地出让收入，也有力地支撑了城市建设。

　　二、长乐镇小城市建设的工作思路

　　他山之石、可以攻玉，长乐镇作为首批省级中心镇、绍兴市首批小城市建设试点镇，借鉴发达地区成功经验，我们至少要做好三项工作：一是认准优势，搞好规划；二是做强经济，凝聚人气；三是做大财政，提供保障，将长乐建设成为功能齐全、设施完善、辐射有力、环境优美的嵊西小城市，建设全国电机产业基地、嵊西休闲森林城镇、农民文化产业中心，有效推进嵊州市西部、诸暨市东南部和东阳市东部“三角区域”经济社会现代化进程。

　　1.科学规划。树立经营城市的理念，强化小城市规划，使城市的经济发展、社会进步、科技创新、环境保护等协调起来。继续实施“南企北居，一心三区”的城镇发展战略，严格按照新一轮土地利用总体规划调整修编，合理布局镇区人居、产业、商贸、文教等功能区块，进一步完善中心镇布局、优化集镇功能、拉大集镇框架、增强集聚能力和辐射力。

　　2.建设新城。着重建设新嵊义线以北行政中心周边和长乐江两侧区块，加快动建商贸集聚区、四星级酒店等服务性项目和高档住宅区，增加地方税收来源，为老城的改造腾出空间和积累财力。

　　3.盘活老城。适时稳步推开集镇老区拆迁改造工作，分片对老城区进行拆迁改造。做好宣传工作，让老百姓认识到旧城改造的必要性，形成全民参与城市建设的氛围。通过强有力的政策措施，让领导有责任，部门有压力，群众有愿望，城市变面貌。 

　　4.做强工业。一定要始终把发展和壮大工业经济作为重中之重来抓，这是凝聚人气和财气的关键。对于长乐镇来说，就要大力扶持重点骨干企业，推动优势资源向其集中、优惠政策向其倾斜、优质服务向其配套，开发镇南工业区，进一步提升工业经济对区域经济发展的支撑和带动作用。

　　5.完善功能。完成城镇路网管网构建、110千伏变电所项目和中心镇电力标准化改造、镇级污水处理厂、垃圾中转站等基础设施建设，加强商贸、居住、文教等功能规划建设，提高城镇综合承载能力和建设品位。

　　6.发展三产。坚持把打造三产“品牌经济”作为提升经济综合实力的重要途径。抓紧启动星级酒店等重点项目，实施商贸企业培大育强工程。积极培育和发展休闲旅游业，以南山湖省级森林公园、福全旅游度假村项目、剡源北美红枫基地等为重点，打造长乐休闲旅游区。