11月15日至18日，我随团赴江苏省宜兴市、南京市建邺区、安徽省芜湖县考察学习党建和政法综治工作。虽然时间不长，但是感触很深、启发很大。几个地区工作中呈现出三个共同点，一是与时俱进思路新，二是以人为本措施实，三是党员干部活力强。

　　体会一：创新——破解社会管理突出问题

　　面对群众的不同诉求，社会矛盾的不断显现，如何创新体制机制，整合社会资源，妥善化解社会矛盾成为当前党委政府的一项重要课题。江苏宜兴市2007年成立了社会矛盾纠纷调解工作领导小组、“社会矛盾纠纷调处中心”，出台了《宜兴市社会矛盾纠纷调处工作规则》，规定社会矛盾纠纷调处的程序、环节及时限，落实了相关工作制度。同时整合城建、环保、治安、医疗等专业人员以及“两代表一委员”组成调解员队伍，对群众不同诉求进行针对性的调处，取得了显著成绩，确保了社会的和谐稳定。

　　体会二：互动——实现党建经济互促共进

　　我们实地考察了南京建邺区月安社区和安徽芜湖县丰和村，两地抓住“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，切实做到党建工作与经济社会互促共进。月安社区构建了“一委一居一站一办”的组织架构，芜湖县丰和村在协会、经纪人队伍和农村社区灵活设置党组织，有效发挥了党组织和党员的作用，推动区域经济发展，带动群众致富。

　　体会三：规范——保障基层组织健康运行

　　工作规范是确保基层组织健康运行的基础，考察地区推行“党员自评、行政讲评、组织点评”的“三评”工作法，落实发展党员全程联保推荐制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，党员队伍充满生机活力。同时两地财政保障有力，基层组织的建设和运行有序。

　　通过向先进地区学习经验，结合组织部门的职能，我们将从以下几方面着手加强工作：

　　一要强化思想武装，凝聚科学发展共识。注重观念更新，凝聚发展共识，是抓好各项工作的前提。要把思想武装作为抓手，紧密结合经济社会发展实际，加强对领导干部和党员队伍的思想政治教育，继续深化“比学赶超、创先争优”活动，通过主题教育和学习实践活动，凝聚党员干部、社会各界的共识，激发科学发展、干事创业的热情，转变干部思想认识和工作作风，促进各项工作的开展。

　　二要端正用人导向，集聚科学发展力量。要以建设一支高素质的干部人才队伍为目标，集聚科学发展力量。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持“德才兼备、以德为先”，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。不断深化干部人事制度改革，完善干部考核评价机制，全面实施《“以实绩论英雄”选拔任用干部实施细则》，健全和落实从严管理干部相关制度。大力开展干部教育培训，创设培训载体、突出培训主题、丰富培训内容、完善培训形式，不断提高干部的政治素质和工作能力。

　　三要强化基层基础，激发基层队伍活力。加强基层组织建设，对于国家长治久安、社会发展稳定具有重要的意义。一是要加强社区党建。社区是服务居民最直接的组织，直接关系到党和政府在群众中的形象。要确保有人干事、有楼议事、有钱办事，切实加强以社区党组织为核心的组织建设，选优配强党组织书记；加强社区工作者队伍建设，配强社区工作者力量；根据城市化进程不断优化调整社区设置，保持社区合理规模，充分考虑合理服务半径，确保服务覆盖全社区；将社区办公场所和公共服务用房纳入城市整体规划中，建立社区服务站，丰富社区服务内容，增强社区服务功能，提高社区服务水平，促使社区由管理型向服务型转变；同时根据“费随事转”的原则，不断加大地方财政对社区的保障力度；进一步深化社区党建“契约化”共建，形成全社会共同关注、支持社区工作的氛围。二是要加强农村党建。在选优配强村级班子基础上，注重村干部的教育培养，完善考核评价体系。要加强村级规范化建设，健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督制度，积极推行“五议两公开”，提升村级组织规范化运行水平。全面实行党员发展“联审公示制”和“全程票决制”，严把党员入口关；积极开展党员教育管理“考评亮分制”试点，加强对党员的考核评价；总结推广党员发展教育管理“三色预警制”，提升党员发展教育管理规范化水平。

　　四要加强制度建设，提升党建规范化水平。要规范各级党委工作规则，建立健全重大事项调查研究、听政议政、议事决策、监督评价等制度，提高党委决策科学化水平。建立健全领导干部实绩考评办法，以定性和定量考核、考核与评议相结合的考评方式，提高干部考评的公正性和科学性。要建立健全干部监督、管理、问责制度，加强干部日常监督，促进干部正确履职，规范干部从政行为。