11月15日至18日,我随市党政考察团赴江苏省宜兴市、南京市建邺区、安徽省芜湖县学习考察。这次考察时间虽短,但收获很大,既目睹了先进地区经济发展的惊人速度,更切身感悟到了他们的实干精神。特别是这些地区在维稳政法综治工作中注重机制创新,在实践中创造出了许多具有本地特色的做法和经验,有力维护了社会政治稳定,促进了经济社会又好又快发展。
这次考察学习体会最深的是:
领悟了发自内心的稳定意识。从各地的现场介绍、座谈交流、公开报道中都能体现出他们促进经济发展的坚定信念,都能感觉到他们追求社会稳定的强烈愿望。他们坚持发展和稳定两个目标不放松,真正落实到工作中去,以发展促稳定,以稳定保发展,促进了社会可持续协调发展。党委、政府高度重视维稳综治工作,各级组织机构健全,人员配备到位,工作经费足额保障,为全面开展维稳综治工作提供了人、财、物等方面保障。
体会了与时俱进的创新能力。这些地区大力实施社会管理创新工程,进一步创新体制机制,整合基层力量、服务和信息资源,综合运用多种手段,统筹推进社会管理各项工作。宜兴市努力创新工作载体,大力推进社会管理工作,建立了司法行政法律服务中心、信访联合接待中心、社会矛盾调处中心等三大中心。这三大中心内部管理规范,服务功能齐全,工作效率提升,群众满意度高。南京市建邺区是南京的一个老城区,社区是这个区的最基本工作单位,他们抓住重点,大力推进社区管理创新,形成了特色机制。
学习了扎实有效的工作措施。这三个地区认真贯彻落实各级维稳政法综治工作精神,全面落实各项工作措施,呈现出了大局稳定的态势。宜兴市是一个经济发达的县级市,外来人口多,但治安良好,社会稳定,这主要得益于治安防控的立体化建设。他们舍得科技投入,改善装备,编织一张覆盖全市的治安“天网”,违法犯罪行为得到严密防控。
感受了敢干敢闯的工作气势。学习考察中,所接触的几个地方的干部,明显感受到他们的干劲、闯劲特别足,感受到他们“干就干大事,争就争一流”的豪气、锐气。更重要的是,他们在工作中把维稳目标细化、政法工作量化、综治项目具体化,把任务落到每一个项目、每一个举措上去,说了就做,做就做好。
通过这次考察,我既开阔了视野、增长了见识,更感到有压力、有动力。临渊羡鱼,不如退而结网。我们要树立确保社会稳定的信心,凝心聚力、扎实做好维稳政法综治各项工作,建议下一步要从以下四方面抓起:
一、创新管理服务模式。进一步深化我市的社会管理创新工作,结合我市实际,可成立信访联合接待中心、司法行政法律服务中心、社会矛盾调处中心等三大中心,在政法委的统一领导和协调下开展工作,实行集中办公,实现制度化、规范化运作,提高工作执行力,提升工作效果,并以“窗口化、综合性、一站式”服务模式,为群众提供优质、高效、便捷的综合性服务。
二、加强社区管理服务。在新形势下,社区承担的社会管理任务更加繁重。要进一步理顺社区管理体系,明确社区的职能和职责。完善资金投入机制,加快社区基础设施建设,落实社区办公用房。拓展社区服务功能,改进服务方式,建立“一站式”社区综合服务中心。加强对社区工作者的教育培训,提高工作水平。
三、重视矛盾纠纷化解。做好矛盾纠纷化解工作,是密切党群关系,推进改革、发展,维护稳定,构建和谐社会的重要举措。要心系群众化解矛盾,把群众关注的热点、难点问题作为开展矛盾纠纷排查化解工作的着力点和落脚点,找准产生的原因及症结所在,有针对性地采取化解措施,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要引流入渠化解矛盾,及时引导矛盾纠纷当事人进入法定解纷渠道,避免矛盾纠纷因长期在外部游离而发生量变和质变。
四、强化年轻干部培养。对综治维稳力量尤其是年轻干部实行多渠道培训,以“请进来、走出去”的培训方式,聘请专家学者开展知识讲座,选派年轻干警到高等院校学习深造,鼓励年轻干警积极参加高学历教育,继续开展业务培训、岗位练兵活动。推行多岗位锻炼,打破部门界限,建立政法各部门交流锻炼机制,选派年轻干警到信访部门或乡镇挂职锻炼,提高政策水平,提升做群众思想政治工作水平、宏观思维和驾驭复杂局面的能力。加强考核激励,建立健全青年人才队伍考评制度,做到“考、评、奖、提”四位一体,加强政法后备领导干部的推荐、选拔、培养工作,努力培养和造就一支政治合格、立场坚定、业务精通、执法为民的高素质年轻政法干警队伍。