创新机制 铁腕执行

    2011年7月30日上午，市委副书记、市长阮建尧，副市长赵祥军等与机关干部一起参加了市容环境卫生整治行动。市领导亲自参与环境卫生整治，掀开了全市城市环境综合整治行动的热潮。机关干部带头表率，各部门积极行动，经过这一轮集中行动，市区环境卫生情况明显好转，让市民觉得是“看着这干净的道路，上班心情都变好了”。

　　从去年7月中旬起，一场旨在保障河道安全、改善水环境、保护矿产资源的砂资源管理专项整治行动，开始以铁腕之势在全市所有乡镇（街道）全面铺开。而通过此次专项整治行动，有力地震慑了砂资源非法无序开采行为，“打击歪风邪气，维护公平正义，这行动给力！”

　　由于我市存在一定比例的直接关系到经济社会发展的，但又面临着困难和障碍的重点项目、重点工作，市委、市政府决定对17项工作开展集中行动，通过抓重点工作，形成声势，来推动全市面上各项工作的真正落实。

　　“扫帚”好几把，一喊好多年，可市区就是弄不干净，集中行动制定的“一把大扫帚”制度——理顺了环卫保洁机制，把我们这个城市打扫干净了

　　家住北直街的卫先生对记者说，去年下半年以来，他上班时的心情都变得大好，“以前出门就是乱糟糟的北直街，而现在每天去上班看到的则是干净整洁的街面。”

　　市容卫生状况较差、交通拥堵、乱搭乱建多、广告设置乱，很多市民抱怨，这与我市打造环境优美、街面整洁、道路畅通、生活和谐的宜居城市的目标相距甚远。2011年6月下旬，市委、市政府决定在全市范围开展一次城市环境综合整治行动，内容包括垃圾清扫、绿化美化、交通秩序整治、市场环境整治等四个方面。

　　“最好就是能把环卫、园林、社区、开发区等单位的保洁功能统一起来，把几把扫帚整合成一把大扫帚，一个部门管，经费一笔出，政策协调制订，从而使资源配置优化。”要解决之前部门好几个，“扫帚”好几把，却扫不净一个市区的顽疾，制定一个长效机制是关键。

　　此次集中行动，相关部门针对市区道路车流、人流不一的实际情况，市环卫处推行道路分级管理，陆续对北直街、官河路等22条主要道路实行了16小时保洁制度，保洁时间延长到了晚上10时，增加16小时清扫保洁人员124人。市区的垃圾收集站房、垃圾桶也从原来的一日一清，增加到一日四清和一日两清，并组织成立“垃圾入室”专职小队，专门负责实行每天不少于四次的“垃圾入室”，对堆积过快的垃圾站房实行一天八次的“垃圾入室”。

　　从9月1日起，市环卫处正式对城区的各社区道路进行清扫保洁，由61人组成的专业保洁队伍每天对道路进行清扫保洁和死角清理，保洁时间为早上5时到中午12时，从而改变一直以来，我市城区的卫生保洁工作，主要道路由环卫处负责，社区内道路由社区负责的“两把扫帚”制度，理顺了城区环卫保洁机制，统一城区保洁及监管标准，逐步实现社区清扫保洁作业的专业化和监督管理的规范化。

　　市园管处则对剡园、中心公园、文化广场等三个公园实行16小时保洁，将长春路、长广路等20条主要道路的绿化区域保洁时间延长至12小时，并确保保洁辖区内垃圾停留时间不超过45分钟。

　　通过制度建设，使得我市的环境卫生发生了巨大的变化，也让市民的抱怨变成了赞赏，“一切的改变都源于制度的建设，只要理顺了环卫保洁机制，其实要把城市打扫干净并不是那么难。”

　　非法挖砂屡禁不止，抢种抢养风气渐起，重点工程推进频频遭遇政策处理难，铁腕的攻坚行动,目的就是要——维护公平正义，打击歪风邪气

　　从2011年7月中旬起，一场旨在保障河道安全、改善水环境、保护矿产资源的砂资源管理专项整治行动，开始以铁腕之势在全市所有乡镇（街道）全面铺开。此次以铁腕的方式进行的专项整治行动，有力地震慑了砂资源非法无序开采行为，让不少市民拍手称快：“关系着嵊州今后几百年的发展的好事情！”

　　北漳镇内的山地主要以沙地为主，山砂资源比较丰富，近年来盗砂现象十分严重。为有效遏制盗砂现象的发生，该镇组织起由镇、村干部以及当地群众代表组成的砂资源管理巡查小组，实行24小时全天候值班巡查。同时，在主要道路安装了监控摄像头，及时了解采砂车辆的相关信息。这一招有效地震慑了非法挖砂的业主，盗挖山砂现象基本杜绝。 

　　在8月23日、24日两天，市水利水电局联合三界镇政府及公安等部门，对曹娥江流域三界段江面上无证非法采砂船只进行夜间突击执法，其中6人因损坏公私财产被治安拘留。这也是专项整治行动以来，首个治安拘留的案例，体现了铁腕执法的决心。

　　新医院项目是2011年市委、市政府确定的重点建设工程，这一项目的建设将进一步完善城市功能，推进城南新区建设，是一项惠及广大人民群众的民生工程、实事工程。在经过了大量的前期工作之后，直到8月24日，项目仍因少数村民抵制拆迁，无理要价，导致项目进程受阻。

　　8月25日上午，城南新区（三江街道）联合公安、卫生等职能部门依法对新医院地块实施政策处理集中攻坚行动。从上午7点半开始，执法人员在三江街道高南村高村自然村和合新村隔水自然村开始实施铲除未及时清除的花木和抢种的花木，经过2个半小时的作业，15亩花木包括其中的10亩抢种花木被全部清除。

　　南六路是城南新区区块内东西向的一条城市次干道，同时也是领带城物流中心规划区内的一条重要通道，核心区块环堤路和104国道的主要连接线。该条道路的建设，将为新区区块开发建设提供必要条件，是沿途区块对外联系的纽带，是其周边地块开发和经济发展的必要条件，同时将为周边村庄村民提供生产生活的便利。道路的建设将对区块尽快形成东西向的交通要道，完善道路主骨架具有重要意义。

　　9月28日上午，领带城物流中心项目指挥部、城南新区管委会（三江街道）联合相关部门依法对已征用的领带城物流中心南六路延伸段西港自然村地块实施了交地集中行动。

　　上述两次集中行动，对重点项目的推进起到了至关重要的作用，而对全市的重点项目、工程的推进，更是起到了维护公平正义，打击歪风邪气的作用。