集中优势资源,着力构建发展大平台。以经济开发区浦口二期和省级高新技术产业园区建设为重点,坚持高起点规划、高标准建设、高效能开发,不断增强工业平台的承载力和吸引力。以现代农业综合区和粮食生产功能区建设为重点,集聚农业生产要素和政策资源,推进农业规模化、集约化、标准化生产经营。以省级温泉旅游度假区、中国领带城物流中心等服务业区块建设为重点,整合集聚各类服务业机构和服务业态,加快形成现代服务业大平台布局。以城东科技城规划建设为重点,引进一批大院名校、高层次创新团队来我市创办研发机构,扶持培育一批高端企业研发机构。全力以赴拓展发展空间,千方百计为发展提供用地保障。
调整优化产业结构,加快产业升级步伐。坚持传统产业和新兴产业并举,加快推进产业升级,打造现代产业集群。充分发挥领带服装、机械电机、电器厨具三大主导产业的特色优势,突出科技创新和品牌创新,推动传统产业的升级改造,力争五年内培育一个年产值超300亿元的特色产业集群。大力培育新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药四大战略性新兴产业,力争五年内规上工业产值占比达到30%以上,培育一个年产值超100亿元的战略性新兴产业。坚持以工业化理念发展农业,推进农业规模化、标准化和品牌化经营,着力培育茶叶、花木、香榧、长毛兔等特色农产品区域品牌,大力发展现代设施农业、现代都市农业、生态观光农业。加强耕地保护和农田基本建设,增强粮食综合生产能力。把现代服务业作为市域经济的新引擎来抓,打造城市新商圈;与工业化进程紧密结合,大力发展物流、金融、研发、设计、营销等生产性服务业;与生态优势、文化优势紧密结合,整合提升市域旅游资源,加快建设文化旅游城市。
以企业上市为突破口,着力做大做强企业。进一步加强上市工作力量,研究完善上市政策,加快上市梯队培育,着力解决企业上市中的政策性和环节性问题,力争五年内上市企业达到10家。着力培大育强龙头企业,鼓励强强联合、兼并重组,五年内争创1家百亿企业、10家十亿企业、100家亿元企业。加大对科技型、潜力型中小企业的扶持力度,着力培育一批超常发展的企业“黑马”,五年内规模以上企业达到600家以上。与此同时,积极推进全民创业,鼓励和支持小微企业和家庭个私经济发展。积极引导企业加大科技投入力度,增强核心竞争力。积极引导企业强化精品意识、营销意识和品牌意识,建设一批具有较大市场影响力的知名企业和名牌产品。积极引导企业专注实体经济,发展总部经济,扎根本土,贡献嵊州。
实施“大招商”战略,增强外源发展动力。强化“选商引资”,重点招引一批对区域经济有拉动作用、对产业转型升级有关键作用的大型项目,一批科技含量高、投资密度大、发展潜力好的精品项目,一批对产业链具有配套补链作用的短板项目,力争在引进外源投资总量和引进重大产业项目上取得突破。实施“越商回归”工程,吸引资本、人才、技术和信息等优质要素回流嵊州。
强化“以亩产论英雄”,倒逼企业转型升级。强化“以亩产论英雄”的理念,健全企业亩均投资、亩均产值、亩产税收等考核机制,促使企业节约集约利用土地资源。加大清闲促产力度,综合运用行政、经济、法律等手段,促使闲置低效土地“腾笼换鸟”。实施差别化供电机制和排污权市场化交易机制,促使企业加大节能减排力度。完善产业准入和项目评价机制,充分利用倒逼机制推动产业结构调整和经济转型升级。
不断优化发展软环境,营造重商亲商氛围。深化服务经济软环境指数管理,全面改善机关服务效能,营造安商的社会环境、重商的舆论环境。