深化学习型组织建设，与时俱进引领发展。始终把思想政治建设摆在首位，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提升引领科学发展的能力和水平。

　　突出“以实绩论英雄”，实干创业促进发展。进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，促使“能者上、平者让、庸者下”。不断完善领导班子和领导干部考核评价体系，加大干部交流调整力度，促进部门之间、地区之间干部合理流动。突出“重点岗位用重兵”的原则，抽调优秀干部到重要发展平台、重点工作岗位挂职，以其实绩作为选拔任用的必要条件。加大干部“上挂下派”力度，培养和锻炼干部。

　　充分发挥基层堡垒作用，固本强基服务发展。切实加强乡镇党委（街道党工委）建设，着力优化班子结构，提升凝聚力和战斗力。加大村级组织建设力度，强化农村党组织的核心地位。积极探索基层民主的有效实现形式，整肃农村选举风气，提升农村干部队伍的整体素质。积极推进基层党建城乡统筹，开展城乡党组织结对共建工作，加大对后进村、薄弱村的帮扶力度。着力创新社区党建、非公有制经济组织、新社会组织党建工作机制。

　　以“三争”活动为载体，转变作风推进发展。在全市上下广泛开展“三争”教育实践活动，充分调动全市上下的积极性和创造性，以一流的作风、一流的环境、一流的业绩，推进跨越发展。要争当“两个英雄”，即企业“以亩产论英雄”，干部“以实绩论英雄”。争取“三气三力”，即在全市干部队伍中倡导蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢作敢为的胆气，切实增强市委市政府的领导力、乡镇部门的执行力和基层一线的落实力。争创“两畅环境”，即政令要通畅，建立健全更加有力的责任机制、协调机制、督查机制和激励机制，确保执行到位和工作落实；协作要顺畅，加强部门、单位、岗位之间横向沟通协调，形成心齐、气顺、劲足的良好工作氛围。

　　加强党风廉政建设，干净干事保障发展。坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，确保队伍廉洁自律、干净干事。深入推行“问责问廉问效”，加大纠风治乱和效能监察力度，推行效能“红、黄牌”制度，坚决治理整顿执行力问题和“中梗阻”现象。

　　团结凝聚各方力量，同心同德共谋发展。进一步完善市委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，充分发挥市委的领导核心作用，完善科学民主的议事规则和决策程序，健全体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，促进决策的科学化、民主化。