以社会保障体系建设为重点，着力保障和改善民生。坚持把三分之二以上的政府新增财力用于民生事业。全面落实社保新政策，做好医疗保险省级统筹，推进新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险业务并轨对接。加快社保卡发放步伐，拓宽“一卡通”应用范围。加强就业再就业工作，严格执行最低工资标准，帮助3000名下岗职工实现再就业，建成省级充分就业示范社区10个。加快艇湖保障性住房项目建设，新开工建设保障性住房780套。规范小区物业管理，改造城市旧住宅区3万平方米，完成农房改造5000户，其中困难群众危旧房改造300户。推进养老服务社会化，改扩建乡镇敬老院3家，建成镇村居家养老服务中心（站）10个以上。广泛开展各类社会救助，救助弱势群体8万人次以上，法律援助案件数量增长10%。加强防灾减灾工作，创建全国综合减灾示范社区1个。

　　关键词：社会和谐

　　以加强和创新社会管理为重点，维护社会和谐稳定。坚持依法从严治市，对黄赌毒、涉恶、“两抢一盗”等违法犯罪行为保持高压态势，严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，刑事发案率得到有效遏制。加强人防技防物防建设，健全社会公共安全预警和应急处置机制，提高突发事件应对能力。落实安全生产监管责任，继续保持安全生产三项指标零增长。深化社区矫正和归正人员安置帮教工作，社区服刑人员重新犯罪率控制在0.8%以下。强化外来人口服务管理，按500∶1的比例配备外来人口协管员。深入开展“六五”普法，不断强化公民思想道德建设。强化基层基础，建立市级信访联合接待中心、司法行政法律服务中心和社会矛盾调处中心，强化信访维稳属地管理，依法规范信访秩序，人民调解成功率保持在95%以上。推进新一轮民主法治村（社区）创建，达标率保持在75%以上。深化农村集体经济股份制改革，切实加强农村“三资”管理，提高农村财务信息化管理水平。加强农村集体经济审计监督，完成全市三分之一行政村“以查代审”，重点责任审计10个村。